信息工作是党委办公（厅）室的一项重要工作，是新时期各级党委科学决策、指导工作的必备手段和重要保证。长期以来，上级党委及其办公（厅）室对信息工作高度重视，在信息工作机构设置、人员配备、经费保障等方面给予大力支持，为开展信息工作创造了良好条件。在基层特别是县一级，党委信息工作现状究竟如何呢？带着这一问题，笔者进行了认真调研和思考。 一些有效的实践 近年来，我县党委信息工作紧紧围绕党委、政府决策和经济建设中心，围绕全县改革、发展、稳定的大事要事和社会各界普遍关注的热点难点问题，积极收集、上报各类信息，努力提高信息工作水平，为各级党委、政府提供全方位、多角度的信息服务，较好地发挥了信息工作作为领导“耳目”和决策佐参的主渠道作用。 1．争取县委支持，创造信息工作环境。着眼于提升信息工作软硬件水平，我们经常向县委请示汇报，积极争取县委特别是县委主要领导对信息工作的支持，取得了良好效果。一是重视程度较高。在每年召开的全县办公室工作会议上，县委书记、县长、常委主任都要对做好信息工作提出明确要求；县委领导坚持把县委办的信息载体作为了解社情民意的重要渠道，县委书记多次在《情况汇要》上作出重要批示，促进了一批热点难点问题的解决；同时，负责信息工作的同志坚持旁听县委常委会议，全面了解县委重大决策过程。这些，都有效地提升了信息工作的地位。二是投入力度较大。近年来，县财政安排专项资金用于信息硬件添置和网络建设，建成了信息内网，新购置了电脑、打印机、传真机、物理隔离网卡等。县委办每年还订阅多种报刊，基本满足了信息参阅采编需要。三是责任落实较好。县委明确县委办主任对信息工作负总责，县委办明确了分管领导和1名信息专干。同时，建立了基层信息人员到县委办跟班学习制度，既弥补了县委办信息工作力量的不足，又有效提高了基层的信息工作水平。 2．抓好三大建设，夯实信息工作基础。一是抓好能力建设。重点完善了三大机制。第一是“流动”机制。坚持把信息工作作为培养锻炼干部的重要方式，把从事信息工作作为新进办公室工作人员的第一站，然后根据个人工作情况和工作需要重新安排岗位。第二是“练功”机制。县委办每年组织全县信息工作人员进行一次大型集中培训学习；每半年召开一次信息工作交流会，实行“以会代训”；每季度组织一次小结评比排名，对各单位信息上报数量、采用数量、质量系数等情况进行通报，通报直接寄送各单位“一把手”。同时，要求每个单位为信息员每年订阅一份以上党报党刊和信息工作学习资料，督促他们加强业务学习，提高他们“宏观信息抓高度、微观信息抓深度、突发信息抓速度、共性信息抓角度”的信息加工能力和信息工作水平。第三是“激励”机制。进一步完善了《县委办文字信息成果奖励办法》和《汉寿县党办系统文字信息成果奖励办法》等信息工作奖励制度，通过奖励提高信息工作人员的经济待遇，调动了他们做好信息工作的热情和积极性。二是抓网络建设。其一是配套网络设施，强信息网。严格按照各级党委局域网络现代化的要求，更新和配套现有信息传递网络，确保信息传递网络保密、快捷、稳定、畅通。其二是构建网络平台，建信息点。重点选择15个条件较好、信息量大的单位建立了县委信息报送点，基本建成了涵盖全县30个乡镇区和100多个县直单位的信息传递网络，构建起了从中央、省、市到县、乡的纵向网络和以各部门、各系统为依托的横向网络，形成了纵横交错的立体型信息网络平台。其三是稳定工作班子，定信息人。在县委办内部，对办公室每个工作人员合理下达信息任务，确定不同基分，量化考核到人，实现了信息工作由综合信息调研室及信息专干单枪匹马、孤军奋战向“全员信息化”的转变。在全县各单位，都成立了专门的信息工作班子，特别是15个县委信息报送点都明确了分管领导和专职信息员，基本做到了信息传递有网、采写有人。三是抓好规范化建设。严格落实信息工作制度，坚持信息报送程序规范化、信息把关层次化，对全县各级所报党办信息，一概由单位负责人签字后，再由县委办信息专干把关，最后由县委办分管副主任审定。对重大突发性信息、紧急信息或重大负面信息和涉密性信息，除按上述程序操作外，还必须呈报县委办主任、县委分管领导、县委书记层层审核把关后方可上报。 3．坚持科学编报，提升信息工作水平。在这方面，主要做到了三个“注重”。一是上报信息突出针对性，注重适需对路。瞄准自己有的和上面想要的，积极主动“挖”信息。其一是围绕常规工作挖新点。今年，我们抓住常规性工作中出现的新情况和新问题，积极开动脑筋去挖掘、去调查、去总结和报送信息。如针对今年农资价格上涨、农户春耕春备面临的新问题，我们及时收集编报了《当前春耕备耕呈现三个特点，面临三个问题》等信息，引起了领导的高度关注。其二是围绕中心工作挖重点。紧扣县委、县政府工作中带全局性、方向性和政策性的重大问题，以及全县干部群众关心最多、议论最多的热点难点问题，及时编发了《汉寿县积极应对低温雨雪冰冻灾害天气》、《汉寿经济开发区企业发展形势喜人》等信息，为各级党委了解相关情况提供了参考。其三是围绕灾情民情挖热点。针对今年天气反常的情况，我们及时编报农作物受灾信息；针对日本地震后群众上街抢盐的情况，我们及时编报信息，使县委领导第一时间掌握了相关情况。二是收集信息突出广泛性，注重广种多收。一方面，不断加强信息积累。要求信息工作人员勤学多思，处处留心，日积月累，增加知识和信息储备。另一方面，不断巩固信息源头。以信息报送点为载体，变过往单纯部署、督促基层单位报送信息为培育信息“源头活水”，用来源于部门、乡镇和企事业单位的信息源，共同汇聚成基数足够大、类别足够全、要素足够多的大信息池。三是编发信息突出精准性，注重真实精简。按照真实有用的原则，坚决做到信息立意不深不报、内容不真不报、文字不精不报、事实不清不报、价值不高不报，有效提高了信息工作整体水平，实事求是地为各级领导决策提供了“精、准、真”的参考依据。 一些待解的课题 1．“不敢报”的重重顾虑。一方面，基层领导怕“报了出丑”。当前，上级党委办公（厅）室采用的多是负面信息，但一些基层领导干部认为报负面信息说明自己的工作没做好，是给自己脸上“抹黑”，影响了自己的政绩和地方的形象。一些地方发生突发性事件后，有的领导往往压住信息不向上级报送，有的领导必须等到事态平息后才允许信息人员上报，拖延了时间。另一方面，信息人员怕“报了闯祸”。有的信息人员报送了负面信息后，不仅得不到领导的支持和肯定，反而受到批评和责难，甚至不公正的对待和处理，所以有相当一部分信息人员抱有“多一事不如少一事”的态度，直接影响到他们报送信息的积极性。 2.“无人报”的尴尬局面。主要表现为队伍不稳定。由于信息工作本身具有一定的风险性，加上常常要牺牲个人的休息时间，导致很多人不愿意从事信息工作，已经从事信息工作的同志大都想尽早换岗。同时，县直部门和乡镇也没有设立专门的信息人员编制，大部分单位在信息工作人员安排上往往是临阵点将、拉夫凑数，这些临时挑选出来的人员本身就是兼职搞信息，流动性比较大，造成信息人员队伍很不稳定。有的信息工作同志认为自己反正不是专职人员，信息工作搞得好不好无所谓，严重影响了信息工作的健康发展。 3.“不会报”的素质缺失。由于信息人员更换频繁，基层信息员队伍整体素质难以得到有效提高。一些单位报送的信息还停留在一般工作动态的报送上，有情况、有分析、有建议的信息不多，报喜不报忧的情况十分普遍，信息的参谋服务作用不够明显。 4.“不能报”的网络硬伤。目前，市县两级党委办公室都有专门的信息机构和人员，信息网络健全，信息渠道通畅。而乡镇和县直单位虽然也建立了信息报送网络，但大多流于形式，一旦有事往往找不到人。特别是节假日发生突发性事件时，县级党办信息工作人员经常因为找不到基层报送信息的责任人而无从下手，最后不得不找基层领导或一线人员要信息。 5.“报不出”的时效问题。信息的生命力在于其时效性，但在实际操作中紧急信息上报的渠道往往不够畅通，延误了上报时机。基层信息人员稿子写好后，首先由办公室负责人审核，然后是单位分管领导审批，重大事件还要由主要领导把关。而领导往往工作很忙，一时找不到人，七请示八汇报，容易延误上报时机。 一些粗浅的建议 1．要进一步改善工作环境。一是要正确导向。各级领导要为信息员搜集、报送紧急信息营造良好的舆论氛围和宽松的工作环境，旗帜鲜明地鼓励支持信息部门上报紧急信息，对迟报、漏报、瞒报信息的单位和领导坚决按照有关规定进行处理。要为信息部门壮胆，在信息人员因报送紧急信息受到非议或不公正待遇时，要主动关心，给予爱护，防止信息工作人员“报忧得忧”。只有这样，信息人员才能放开手脚，大胆工作。二是要主动带班。各级领导要经常听取信息部门的工作汇报，安排信息工作人员阅读工作需要的文件和资料，跟随领导下基层调研，使信息部门及时了解党委的决策意图、工作思路和重大部署，以提高他们对突发性事件、重要社会动态的研判能力。三是要倾力解难。尤其是在人财物上要给予大力支持，积极为信息工作提供必要的工作经费，配备先进的硬件设备，在信息人员的职级待遇上给予一定的倾斜。 2．要进一步加强队伍建设。一方面，要保证信息员数量。上级党委办公（厅）室要出台相应政策，规定部门、乡镇都必须明确分管信息工作领导，设立专职信息员，确定任务职责。另一方面，要提高信息员素质。通过定期或不定期召开座谈会、交流会，组织信息员交流心得体会，共同提高，增强基层信息员报送信息的敏捷性。 3．要进一步坚持归口管理。目前，大部分行业、战线都建立了内部信息上报的平台和载体，有些信息往往在报送给党办信息部门之前就已经通过其内部渠道公布出来。对此，建议上级党委办公（厅）室出台加强信息归口管理的办法，规定一切重大紧急信息必须由本单位办公室牵头协调、归口管理，做到各部门上报信息时效性强、数据统一、口径一致。 4．要进一步加强信息预约。目前，由于县一级上报的信息往往反映面比较窄，难以被省市采用。建议上级党委办公（厅）室进一步加强信息预约，以便基层掌握采编重点，有针对性地上报，切实提高基层信息的采用率。 5．要进一步提高正面信息采用率。目前，正面信息多但采用率低、负面信息少但采用率高的矛盾十分突出，建议上级党委办公（厅）室在为主考核负面信息报送情况的同时，适当提高正面信息的采用率。 | 
