作者
孙海潮,中国国际问题研究基金会欧洲中心主任,高级研究员,前大使
目前俄美战略博弈进入新阶段,俄是在为生存而战,已做出不达目的誓不罢休的态势。美答应就俄所提条件进行谈判本身就是示弱的表现,但不会轻易让步,更不会改变既定战略。俄美争斗短期难有结果,欧盟绝不愿对自身安全置身事外。马克龙话已出口,后面必会有所行动。国际局势百年未有之大变局方兴未艾。
继1月10日俄美副外长级日内瓦会晤,以及随后的俄与北约和欧安组织接触之后,俄美外长如期于1月21日在日内瓦会晤。被欧洲舆论分别描述为“以冷酷著称”的布林肯和“以语言犀利闻名”的拉夫罗夫,表演1月10日开始的美俄危机双人舞的最后一曲。美俄会晤以副外长级别开始,以外长级结束。
1月10日的副外长级谈判长达8小时,21日的外长级谈判仅为一个半小时。布林肯在柏林已放出话来:“我们面临的问题极为复杂,解决需要时间。我并不期待在日内瓦解决。”“美俄需要相互理解,首先是俄要使紧张局势降温。”俄方反复强调并不希望与乌开战,只是要求解决北约强化军力部署威胁俄安全的问题,且须有书面保证。
在苏联解体30周年之际,俄罗斯出于对自身生存、安全和发展三大权利的战略考虑,分别向美国和北约发出《俄美安全保证条约》和《俄联邦与北约成员国安全保障措施协定》两份文件,美欧媒体称之为“最后通牒式正式函件”。俄是在美步步进逼,俄忍无可忍之际提出“安全保障协议”文本的,明确要求北约“停止东扩”、不在俄周边部署战略武器和设立军事基地、“排除乌克兰入约可能”以及“放弃在乌克兰、东欧、外高加索以及中亚的一切军事活动”。
普京总统指出美国说话从不算数,只是厚颜无耻地欺骗,从对乌克兰大兵压境和切断对欧盟部分天然气供应的“实力地位”出发提出切身要求,既是被迫“以攻为守”,也是对美欧进行最后考验。俄强势反击迫使美就对俄关系进行思考,拜登回称“准备谈判”,尚未交手便已处于守势。这是冷战后美国对外关系中从未有过的现象。
两国外长会晤后会见记者。拉夫罗夫强调:俄从未威胁过乌人民,但是乌政府仇视俄且北约视乌为势力范围。若西方继续无视俄合法担忧,将会承受最为严重的后果。若美国积极回应俄方安全保障协议的条款,这些都可以避免。我们希望美方对俄方所提条款逐条予以书面答复。
“我不知我们是否走在正确的道路上,当收到美方答复后就知道了。”“元首峰会为时尚早。”布林肯回应:会谈坦率且内容丰富,还将继续。美将对俄要求做出书面回应。但俄需撤离10万军队,以表示出没有入侵邻国的意愿。“我们没有希望今天取得突破,但了解对方的担忧和立场,走在正确的道路上。”北约当即表态,俄要求北约从保加利亚和罗马尼亚撤军的要求不可接受。
由此看来,俄美谈判仍是徒费气力,双方只是当面向对方阐述既有立场,不仅没有任何进展,而且还在放狠话。这一轮冷战结束后俄与美及北约进行的“最认真、最坦率”的谈判,更是“最激烈、最冷静”的谈判,却是“最彻头彻尾的聋子对话”。从目前透露的诸多信息分析,短期内双方都不可能从原有立场上后退,俄与美及北约在欧洲的战略对峙态势难有缓和。欧洲“战云密布”状态将会延续一段时日。
俄对与美谈判从一开始就不抱希望。俄副外长格鲁什科与美方会谈后表示:若政治措施不足以消除威胁,俄将在自身安全受到威胁时反制,“用军事措施击退威胁”,“局势恶化可能给欧洲安全带来最不可预测和最严重的后果”。如果北约转向采取遏制政策,使俄感受到切实的安全威胁,俄将采取反制措施。
原文标题《俄罗斯“从实力地位出发”反制美北约战略围困前景分析》,文章来自公众号“CFIS国际网”
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