小镇的春天来了！住建部联手建行放大招，专门针对小城镇授信千亿，上不封顶。这无疑将进一步激发社会资本参与小城镇建设的热情，特色小镇有望成为投资新蓝海。
4月11日，住建部与中国建设银行联合发布了《关于推进商业金融支持小城镇建设的通知》，称基于当前小城镇建设任务重、项目多、资金缺口大等现状，迫切需要通过商业金融支持特色小镇建设，并将优先支持住建部确定的首批127个国家特色小镇，以及各省（区、市）人民政府认定的特色小镇。
这是继今年2月份住建部和国开行联合发文推进开发性金融支持小城镇建设后的又一次大力度“输血”小城镇工程。
久旱逢甘霖，春雨贵如油，这些金融扶持政策给特色小镇带来了一场及时雨。
因为在现实中，特色小镇大多地处城市远郊，或者县域等四五线城市，经济欠发达，辖区内金融机构单一，而国有商业银行由于信贷管制约束，很少能顾及县域经济。所以，国内大部分特色小镇所获得的金融支持力度远远低于它们规划和发展所需的资金规模。
如今，这种局面有望从金融政策支持上得到改善。
我们梳理住建部联手建行发布的政策，可以看到，此次商业金融支持特色小镇建设，主要指向了三个方面，涵盖了从基建投资到具体工程建设，再到运营管理这三个层面。
第一个是支持改善小城镇功能、提升发展质量的基础设施建设，比如企业厂房、仓库、孵化基地等生产设施建设；学校、医院、体育场馆、公园、小镇客厅等公共设施建设等。
第二个是支持促进小城镇特色发展的工程建设，主要包括：街巷空间、建筑风貌等综合环境整治工程建设；传统街区保护和修缮、非物质遗产活化等传统文化保护工程建设；双创平台、展览展示、服务平台、人才交流等配套工程建设。
第三个涉及支持小城镇运营管理融资，比如基础设施改扩建、运营维护融资；运营管理企业的经营周转融资；优质企业生产投资、经营周转、并购重组等。
同时，我们可以看到，此次资金是有选择有重点的投放，从3000多个全国重点镇中层层遴选出127个特色小镇，大部都是具有扎实的基础和非常好的发展前景，重点支持有利于发挥资金最大化利用程度，安全性回报有保障。
《关于推进商业金融支持小城镇建设的通知》还显示，建行将会对纳入全国小城镇建设项目储备库的推荐项目予以优先受理、优先评审和优先投放贷款。据建行业务部负责人表示，基于支持特色小镇建设的政策，建行将推出至少1000亿元的意向融资额度，上不封顶。
虽然这些金融扶持政策很给力，但小镇记（ID：xiaozhenji365）不得不提醒的是，特色小镇投资规模大、建设周期长，需要打通政府资金、社会资本和金融机构三方融资渠道，通过吸引多元化投资主体，并让其充分发挥各自优势，才能破解特色小镇建设的“融资难”问题。
业内专家绿维文旅控股集团董事长林峰认为，特色小镇建设融资渠道主要可以分为开发性金融、政府资金、政策性资金、社会资本、商业金融五种，若想为特色小镇建设提供强有力的资金支持，并盘活小镇特色产业发展，就必须充分认识并发挥好这五种融资渠道的不同作用：
第一，开发性金融发挥“特殊作用”。在特色小镇建设中，开发性金融主要承担长期的融资任务，提供基础设施、基础产业等领域所需的长期大额资金。
第二，政府资金发挥“杠杆作用”。政府资金应在特色小镇融资中起到引导作用，例如，国家发改委等部门对符合条件的特色小镇项目给予专项资金支持，中央财政对建设较好的特色小镇发放适当奖励等。
第三，政策性资金发挥“助推作用”。例如，中国农业发展银行要将特色小镇建设作为信贷支持的重点领域，开辟办贷绿色通道，对相关项目优先受理、优先审批，提供中长期、低息贷款。
第四，社会资本发挥“主体作用”。引入社会资本参与特色小镇建设，不仅有利于缓解政府财政压力，提高建设效率，而且可以为民营企业拓宽投资渠道，实现可以令各方共同受益的良性循环。
第五，商业金融发挥“促进作用”。商业银行应配合地方政府做好引进企业、发展特色产业、征地拆迁等工作，并根据特色小镇实际需求和建设进度，推出特色信贷融资产品，对基础设施、龙头企业、产业经营户等提供多种多样的信贷支持。
总的来说，特色小镇建设周期长，投资规模大，产业链庞大，商业价值巨大，有中央及地方政府的政策大力扶持，有国家金融机构的资金支持，有其他社会资本的积极参与，是个巨大的投资新蓝海。这一点，毋庸置疑，而且随着时间的脚步，特色小镇会得到越来越多资本的关注，会爆发出更大的商业投资价值。
来源：小镇记（ID:xiaozhenji365）
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