引黄工程的历史记忆（一）
--建国以来历届省委、省政府主要领导对引黄工程的重视与争取 

2010-08-16  

作者：山西省政协原主席 郭裕怀

　　　　　　　
1997年10月8日省委、省人大、省政府、省政协、省纪检委领导在万家寨枢纽和引黄工程现场办公。（从左至右 冯芝茂、李修仁、霍泛、胡富国、孙文盛、卢功勋、郭裕怀、王庭栋）

　　

        今年是新中国成立60周年。60年，一个甲子，是一个人的漫漫人生。我们不应该忘记那些在这60年中对祖国、对人民做出有益贡献的人。在山西，尤其不应该忘记造福人民的引黄工程和那些为引黄工程废寝忘食、不懈奋斗的人。
　　我直接参与并主持引黄工程事务长达16个年头。在共和国60华诞的盛典时刻，回望过去是很有意义的。不过，在时过境迁之后要重新还原历史是一件非常困难的事情。我和编辑部的同志约定，只能就这段历史中的重要人物、重要事件和重要文献作简要的整理，至于工程的整个过程，从前期的充分准备，到立项、筹资、世行贷款、体制机制改革、施工、检查、验收等艰难曲折的过程，就难以详细记述了。
　　引黄工程每年要从黄河引12亿立方米的水，其中有6.4亿立方米向南送往太原一带，5.6亿立方米向北送往朔州、大同一带。这就等于在山西的中南部再造了一条汾河，在山西的中北部再造了相当于滹沱河和桑干河水量的另一条大河。在1987年的前期评估会上权威专家罗西北说，山西增加这么多水，就是遇到光绪三年的大旱，把水用来灌溉农田，也可保障山西人民的基本生活，不会再饿死人了。
　　1983年3月11日，罗贵波省长离任前，特别叮嘱我们要特别重视水的问题。他说：山西是中央确定的能源重化工基地，责任重大。山西有煤，但是缺水。能源重化工基地建设能否取得成功，水是制约因素，是'瓶颈'。不久前召开的水资源评价会是山西省和国务院水利电力部共同召开的，钱正英部长十分重视。经过充分的准备，把山西水资源的家底基本搞清了，水资源的人均占有量在全国排在倒数第二位。会议的结论是："引黄入晋，势在必行。"从现在起，要抓紧做好引黄入晋的前期准备工作，同时要抓紧做好节水工作。省水利厅有一批很好的专家，像许四复、刘锡田，要依靠他们，把水资源评价会议的精神贯彻落实好
　　1983年3月12日，省委第一书记霍士廉再一次谈了水的问题，他说：山西缺水，历届省委、省政府都很重视山西缺水问题，从陶鲁笳开始，卫恒、王谦，还有刘开基、贾冲之等同志，都非常重视。他们做了大量的工作，有很好的设想，那就是要把黄河的水引进山西来。这是山西几代人的理想和追求。你们这一代人有条件了，要把这个任务接过来，把引黄入晋这件事办成，办好。水电部钱正英部长（有一段时间水电合成一个部，后来又分成两个部，钱任水利部部长）对此很关心。她情况熟悉，而且是有威望的专家，你们要多找她，请她出主意。
　　刘开基（原省委常委、副省长）是建国后山西水利建设的开拓者。他先后领导修建了汾河水库和文峪河水库。汾河水库至今仍是山西最大的水库，库容7亿立方米，供应着太原和周边地区的工业用水和几百万居民的生活用水，还有近150万亩农田的灌溉用水。说它是太原的"生命库"，这句话一点也不夸张。
　　刘开基的干劲令人赞叹，他的倔劲更令人钦佩。为了水的问题，他曾经不止一次地跟省委第一书记争论，跟省长争论，拍桌子，痛哭流涕，挡住常委会不让散会，不解决问题就不行，哪怕事后再请求处分。其实，这种倔劲，就是对事业对人民的强烈的责任心。这种责任心使他敢作敢当，敢于说实话，说真话，敢于坚持真理。他给水利干部留下一个敢于讲真话的好传统。
　　　　　　　　　
　　一说到水，他马上就来了精神。他一再叮嘱，解决山西缺水的问题，没有别的办法，只有把黄河水引进来。
　　贾冲之（原副省长）也是一位为了水可以奋不顾身的老领导。
　　"文革"结束后，山西省委恢复了引黄领导组。从1977年起直到1983年初，引黄的事主要是贾冲之在抓。
　　引黄寄托着几代人的希望。1958年中共山西省委第一书记陶鲁笳在"成都会议"上向毛泽东主席提出引黄入晋的设想以后，可以说，引黄成了历届省委一块放不下、割不断的心病。
　　1959年1月，省委决定成立引黄领导组，由省委书记处常务书记王谦任组长，副省长刘开基任副组长。同年12月，经过认真勘察后编制的《山西省引黄工程设计任务书》上报国务院。1960年2月，水电部批复同意进行引黄入晋的规划编制工作，并指定规划工作由北京勘察设计院在技术方面负责。
　　接下来是三年困难时期，填饱肚子成了头等大事，引黄工程不得不搁置起来。紧接着又是十年动乱，人们都无法正常生活，哪里还顾得上引黄呢！
　　即使在这种情况下，形势稍稍平静以后，引黄还是立即被提到了领导层的议事日程上。
　　1972年8月24日，新上任的省委第一书记谢振华主持召开常委会，研究水的问题，又重新提出"要下决心把黄河水引进来"。会议还专门讨论了从偏关引水的问题，认为建设万家寨水电站是一个好主意，1958年已经做过许多工作，要下决心把这件事重新抓起来。
　　谢振华并不是山西人。但是，不管你是什么地方的人，只要你在山西主政，你就不能不面对引黄，不能不为引黄而努力。
　　　　　　　　　
                           时任省委书记胡富国（左四）、省长孙文盛（左三）等领导率山西省慰问团

                                                            赴内蒙古自治区慰问并演出精彩节目
　　

 

        1973年3月，省委副书记王庭栋到偏关县考察了万家寨水库坝址的情况。
　　1977年王谦担任省委第一书记后，立即着手研究引黄的问题，再一次成立了引黄领导组，由王庭栋任组长，省计划委员会主任贾冲之任副组长。王谦指出，过去搞"南引黄"和"北引黄"汇合，工程太大。现在我们主要是规划北引黄，解决太原、晋中、吕梁地区用水的问题，适当补充忻县地区和雁北地区的用水。同年8月，王庭栋和贾冲之就到北京向国家计委和水电部汇报了关于北引黄的设想。从此，引黄工程的筹备工作落到了一个比较符合实际的基础上。
　　李立功担任山西省委书记后，十分关心引黄工程的进展。1989年8月，他亲自带领引黄指挥部、水利厅、忻州地委和行署以及其他有关部门的负责人，沿着规划中的南北干线、总干线进行了现场察看，然后在偏关县召开了现场办公会，逐一研究了引黄工程前期工作中需要解决的问题，作出了安排和部署。他在誓师大会上的讲话有一个醒目的标题："豁上老命也要关心支持引黄工程"。他说："万家寨引黄工程进展情况很好，目前已经到了黎明前，最困难的时候己经过去。我非常高兴，非常激动。搞这项工程，我们经过了几十年的努力，历届省委、省政府的每一任省委书记、省长都对这项工程高度重视，做了大量的工作，不能不重视啊!" "我们这些老同志过去关心支持这件事，现在还要关心支持这件事，豁上老命也要关心支持这件事，不达目的，誓不罢休。"
　　省七届人大常委会主任王庭栋在1990年7月14日，主持的七届人大常委会第十七次会议通过了《关于兴建万家寨引黄工程的决议》，决议说："万家寨引黄工程是一项造福子孙后代的大事，规模宏大，建设周期长，不是一届政府所能完成的。为此，省人大常委会要求本届政府和以后的各届政府，都要把万家寨引黄工程作为振兴山西经济的重点项目，全力以赴、毫不动摇、坚持不懈地工作，把这项工程胜利建成。"
　　　　　　　　
　　　　　　　　原中共山西省委第一书记陶鲁笳前往万家寨引黄工程工地考察
　　

        省八届人大常委会主任卢功勋多次参加引黄工程的现场办公会。1995年7月，他带领八届人大常委会组成人员实地考察了引黄工程工地，在随后举行的常委会第16次会议上通过了《关于加强领导保证质量按期完成万家寨引黄工程的决议》。这一决议，使从事引黄工程的人员又一次得到巨大的鼓舞。七、八两届人大常委会的决议是全省人民意志的反映，对历届政府都具有不容忽视的要求。
　　原山西省政协主席李修仁十分关心引黄工程的进展，省委召开的引黄工程的会议他都每会必到，并认真准备作简明扼要的发言。他主张不仅要全额引够12亿立方米的水，还应预留再引更多水的基础条件，否则山西的生态危机带来的生态难民是不可避免的。
　　白清才常务副省长在1989年3月，省政府决定成立引黄工程总指挥部后担任首任总指挥。他历来重视水资源紧缺的问题，是引黄工程的坚定推进者。
　　经过认真、细致的准备，山西省水资源紧缺综合对策讨论会于1987年1月22日在太原召开。
　　会议由山西省省长王森浩和水利电力部部长钱正英共同主持。王森浩省长致了开幕词，钱正英作总结报告。会议得出了"引黄入晋，刻不容缓"的结论。
　　　　　　　　　
　　　　996年10月，山西省委原第一书记、第一任引黄工程领导组组长王谦考察引黄工程
　　

         王森浩就任山西省省长后，始终十分重视引黄入晋工程，多次参加研究引黄工程的会议。1984年4月，在社会上因张文佑教授的意见而对引黄说三道四时，他特意出席水资源管理委员会的办公会议，并发表讲话。他说："引用黄河水，是弥补我省水资源不足的根本出路。五十年代末，我省就提出了这个问题，由于学术界有争论，省里一直久拖未决。学术界的研究争论是好的，可以继续进行，也可以进行试验，论证，我们支持。但是，搞经济建设必须从实际出发，不能建筑在没有把握的水资源基础上。在万家寨引黄工程的问题上，再不能优柔寡断了，必须统一认识，果断决策，争取尽快上马！"
　　1991年9月10日，省委书记王茂林主持召开中共山西省委常委会，研究引黄工程建设问题。会议决定，"抓紧调整充实引黄工程总指挥部领导成员，组建一个强有力的指挥班子。尽快制定出总体施工方案，组织有关地、市和驻省各施工单位，采用招标的办法承包工程。""争取今年年底前一切准备工作就绪，明年正式开工。"
　　1992年，胡富国来到山西后，情况又有了变化。他是一个爱干实事的人，挖煤，修路，发电，引水，只要他看准了，就会下大力气去干。引黄正是他看准了的一件事。关于引黄，胡富国有两句话给人留下了十分深刻的印象。一句是在该不该上引黄议论纷纷的情况下他说的："宁可丢掉乌纱帽，不能不引黄河水！"他知道有争论，他也尊重不同意见，但他认为，反反复复的争论只会丧失有利的时机，既然看准了，既然省委已经拍了板，那就不用再费口舌，挽起袖子干就是了。另一句是他后来在"保枢纽，促引黄"誓师大会上说的，他说："如果工程的质量出了问题，漏了水，水送不到太原，我就投河而死。"这句话充分表明了他要搞出一个高质量的引黄工程的决心。此后，在胡富国主持省委工作的年代里，省委为引黄创造了宽松的决策环境，提供了良好的工作条件。省委的支持是有力的，是实在的，是不含糊的。在这种情况下，我感到，不管遇到多大的困难，我们也能够依靠集体的力量和智慧，依靠彼此的支持和鼓励，去加以克服，去争取胜利！
　　　　　　　　　
　　　　原山西省委书记李立功(左一)和原山西省省长王森浩(左二)在引黄工程试通水现场合影
　　

 

        1996年4月10日下午，为了争取4亿美元的世行贷款，胡富国、孙文盛、卢功勋、冯芝茂、郭裕怀等省五大班子的领导在省政府渊谊堂会见了以古纳为团长的世界银行引黄工程评估考察团。会见时，省委书记胡富国讲了话。他说：
　　"古纳先生，我和我的同事们见了你们非常高兴。像你们这样大的代表团来山西，尽管少见，还是有的。但我们这么多的负责同志来接待，却是空前的，绝无仅有的。为什么我们这么多负责同志要出来迎接你们？
　　第一，说明引黄工程的重要性。我们山西三千万老百姓把引黄工程称为生命工程，不论你来自哪个国家，人的生命都被认为是最宝贵的。
　　另外还有很重要的一点，就是以古纳先生为首的世行代表团，你们四次，连这次五次，为了引黄工程在山西考察访问，你们对山西是诚恳的，热情的，你们的人道主义，感动了山西所有的负责同志和全省人民。你们看到，因为缺水影响到山西三千万老百姓的生存和发展，你们以可贵的人道主义，以极端负责的工作精神感动了我们，你们这种推动人类和社会进步的精神感动了我们，特别是你们为引黄工程提了非常积极的、科学的、负责的建议，我们非常感动。你们与我们的合作是诚心诚意的。由此可见，世界银行为了人类社会的进步，做了大量的有意义的事情。我们的引黄总指挥郭先生和副总指挥郑先生把你们对我们的态度介绍之后，我们很感动。特别是古纳先生对我们山西的引黄工程更有感情。开个玩笑说，我们山西三千万老百姓时运不错，遇到了古纳这样一个大好人，遇到了诸位女士、先生，你们都是好人，我们永远忘不了你们。"
　　"我与你们初次见面，从你们带笑的面孔上，我看到山西人有救了。"
　　我之所以要把胡富国的话大段大段地引在这里，是因为他的这番颇有个性特色的话，确实很能反映山西领导层当时的急迫心情。
　　1995年8月12日在湖滨会堂召开了誓师动员大会。省长孙文盛在做动员报告时讲:
　　"用发展的眼光看，引黄入晋还不仅仅是为了解决几个城市的用水之急，而且是从根本上解决我省今后经济建设的加速发展、持续发展、有后劲地发展的基本条件问题，还是改善人民生活状况、提高生活环境质量的一个至关重要的举措。因此我们讲，建设万家寨引黄工程，己成为历史赋予我们的伟大使命。在这个重任面前，我们省委、省政府的态度是十分坚决的。不管面前有多大的困难，不论遇到多少艰险，万家寨引黄工程都要坚定不移地干下去，不达目的，誓不罢休......"
　　　　　　　　　
　　　　　　　　

          2001年6月，时任全国人大常委、山西省原副省长，引黄工程首任总指挥白清才考察引黄工程
　　

 

        接着省委书记胡富国脱开稿子即兴讲起来-这时候讲的话往往给人印象更深、老百姓也最乐意听。他以"壮士断腕"的气势强调"不许吃唐僧肉"，因为这种在重点工程中想吃唐僧肉的现象几乎普遍存在，不论什么地方，什么部门，都要变着法子咬一口，或明或暗咬一口。这种事情叫业主伤透了脑筋，也使工程增加了制度成本。胡富国面向全省人民大声疾呼，真是振聋发聩，影响深远。他要求大家"识大体，顾大局"，全力支持引黄，"特别是引黄工程沿线的各级党政领导机关、工商、税务、公、检、法、司和企事业单位包括工人和农民群众都要提高认识，全力支持引黄建设。绝不能以为引黄有钱，就打引黄的主意，想吃'唐僧肉'。引黄现在是有钱，有上百个亿，但这钱是全省人民，特别是煤矿、电力工人，用血汗挣来的，每一分钱都要用在引黄工程上，不能流入部门或私人的腰包。这是铁的原则，谁也不能含糊"。随着具体制度的跟进，引黄的施工环境，真是既宽松，又文明，无一点制约障碍。
　　在胡富国任省长到省委书记这近八年时间里，所有省委、省政府的主要领导同志梁国英、郑社奎、侯伍杰、张长珍、冯芝茂、支树平、纪馨芳、薛军、范堆相、杜五安、薛荣哲、武正国、阎元锁、赵凤翔等同志都为引黄工程作了积极的努力和宝贵的贡献。特别是纪馨芳和杜五安同志的大局意识和坦城公正的精神，值得大书一笔。
　　经过历届省委、省政府坚持不懈的努力和工程建设者辛勤工作，引黄南干线一期工程终于在2002年10月完成。2002年10月18日，省委书记田成平、省长刘振华参加了试通水仪式。仪式由常务副省长、引黄工程领导小组组长范堆相主持。至此，人们盼望已久的黄河水终于流进了太原。
　　历届省委、省政府为引黄入晋工程所作的努力是巨大的。他们的努力既提供了一个坚实的基础，也留下了一笔宝贵的精神财富，每当想起这些老同志为了山西，为了山西人民，为了山西人民的子孙后代，不懈地为水资源而奋斗的时候，每当想起刘开基被压断的三根肋骨、贾冲之被锯掉的两条腿的时候，我就为之感动，从中受到鼓舞，始终激励着从事引黄工程的人不敢懈怠，奋发前进。
　　罗贵波、霍士廉、王谦、阎武宏、金银焕虽斯人已逝，岁月无情，但斯言犹存。
　　老一辈敏锐的战略眼光，把水作为战略资源去认识、去争取，这是值得我们后辈传承和铭记的。
　　维护生态环境的关键在哪里？碧水蓝天的灵魂是什么？第一是水，第二是水，第三还是水！
　　让我们充分发挥水的作用，发挥引黄水的作用，尽快把尚留的工程抓紧全部配套建成，不要把半拉子工程留给后人。把黄河分给我省的水都引进山西大地，滋润我们的子孙后代,为他们造福！这是我们这一代人的历史责任。