自2014年中办、国办出台《党政机关国内公务接待管理规定》(以下简称《规定》)以来，各地党委政府和部门认真执行中央八项规定要求，进一步规范了党政机关公务接待，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设取得了显著成效。但经过多年审计，仍发现存在以下五个方面的问题:
一是报销要件不齐全。《规定》明确要求公务接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单以及事前审批单等“四要件”。但很少有单位能够完全做到这“四要件”齐全，其中最突出的是报销凭证中经常缺少派出单位公函，造成招待支出的真实性存在问题。
二是陪客人数超标准。《规定》对于陪客人数，明确要求接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人;超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。但在实际执行中，陪客人数超标准的现象时有发生。
三资金支付不规范。公务接待费用的支付，有些单位未按规定做到一事一结，还存在多次接待一次集中结算，或月结、半年结等现象;具备条件，可以采用银行转账或公务卡方式结算的单位，还存在以现金方式支付的情况。
四是会计核算不规范。公务接待经费虽然限定预算总额，纳入了预算管理，但有些单位接待费支出未做到专项管理，单独列示，部分单位在规定的科目之外列支公务接待费，如在差旅费、会议费、项目支出、其他费用等中列支，未能全面、真实、完整地反映招待费实际支出情况。
五是信息公开不规范。有些单位在公开公务接待信息时，有的只公开预算金额和实际支出金额总数，未按规定按每一个接待项目公开，更谈不上公开接待标准、接待对象、接待场所等有关情况，与规范公开公务接待信息的要求还有较大差距。
针对上述问题，为更好地贯彻中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等，促进《规定》落到实处，进一步提高公务接待管理水平，提出如下:
一是进一步提高思想认识。各级党政机关及全体党员干部必须进一步转变观念，提高思想认识，清醒地认识到严格执行公务接待规定，是贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神的重要举措，对改进工作作风，厉行节约反对浪费，树立党和政府良好形象的重要体现。
二是加强公务接待财务管理。要合理限定公务接待费预算总额，公务接待费用应当全部纳入预算管理，单独列示，不得在其他科目中列支公务接待费。强化公务接待费报销结算管控，坚持费用报销“四要件”管理，要件不齐全坚决不予报销。
三是严格公务接待日常管理。要严控公务接待范围，对无公函或因私活动坚决不予接待;对能够合并的公务活动统筹接待;不得用公款报销或支付应由个人负担的费用;严控接待用餐的次数和陪餐人数，严格限制用餐地点和消费内容;严格接待清单制度，实现接待过程可追踪。
四是全面实行公务卡结算制度。公务接待费用支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。目前，个人公务卡已广泛使用，且已基本实现全覆盖县乡预算单位，具备条件的地方应当采用银行转账或公务卡方式结算，不得以现金方式支付公务接待支出。
五是完善公务接待信息公开制度。各级党政机关应当公开本单位公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待对象、接待时间、接待项目等有关情况，接受本单位干部群众及社会监督，增强内外监督合力。
六是强化公务接待监督问责。有关监督部门应当加强对本级党政机关各部门和下级党政机关公务接待规章制度制定、执行、经费管理使用情况，以及公务接待信息公开等情况进行监督检查，强化公务接待活动的刚性约束，对违反相关规定的进行严肃问责。（庄英）
【来源：咸宁市审计局】
