(明,尊也。明法即尊法。)
所谓治国者,主道明也;所谓乱国者,臣术胜也。夫尊君卑臣,非计亲也,(亲者,仁爱也。《淮阴侯传》云:“计者,事之机也。”故计亲者,仁爱之机也。)以埶胜也。(埶,乃“势”之异体,《广韵》《集韵》《韵会》𠀤始制切,音世,与势同。《明法解》即作“势”。尹注云:“但令君执其胜也。”是误“埶”为“执”,其言大谬。)百官识,(识,常也。官常即官职。《周礼·天官·大宰》:“以八法治官府……四曰官常,以听官治。” 郑注:“官常,谓各自领其官之常职。”“百官识”,《明法解》作“百官论识”。论,《释名》伦也,有伦理也。故“论识”即伦常。百官伦常即百官职守之常,其义雷同。故“百官识”,亦即“百官论识”也。)非惠也,刑罚必也。(非惠也,指非仅恩惠也。必,果也。此句即信赏必罚之义。)故君臣共道则乱,专授则失。(专授,指人主以其权势专授与臣下,臣下得以行人主之权势也。《明法解》云:“人主专以其威势予人,则必有劫杀之患;专以其法制予人,则必有乱亡之祸。”此之谓也。)夫国有四亡:令求不出谓之灭,(求,《明法解》作“本”。求,读若拘,止也。《集韵》求,恭于切,音拘。本,读若秉,执持也。拘亦有“执”之义,故“求”“本”其义一也,皆拘止之义。下文“下情求不上通”,之求亦是此义,下情拘止而不能上通也。)出而道留谓之拥,(拥,通雍,障也,蔽也。《汉书·夏侯婴传面雍樹驰注》:“南方谓抱小儿为雍树,面偝也,雍抱持之,令面背己而抱之以驰。雍读曰拥。”《杨雄·甘泉赋》:“雍神休。”其师古注曰:“雍,聚也。雍读曰拥。”)下情求不上通谓之塞,下情上而道止谓之侵。(道止则臣下专权,臣下专权则侵主之道,故谓之侵。)故夫灭、侵、塞、拥之所生,从法之不立也。(从,《尔雅·释诂》自也。)是故先王之治国也,不淫意于法之外,(淫,放纵也。淫意,指放纵私意也,即任私己之心,凭情之所好处置国政。)不为惠于法之内也。(为惠,指行私惠赏无功或行私惠赦有罪也。)动无非法者,所以禁过而外私也。(外,疏斥也。私同厶,《说文》奸衺也。韩非曰:仓颉造字,自营为厶。)
威不两错,(错,置也。尹注云:“臣行君威,为两置。”)政不二门。(二即贰,两属也。政出私门,为两属。)以法治国则举错而已。(举错,亦作举措或举厝。举,任用官吏也。错,错置,指废黜官吏也。《周书·萧詧传论》:“赏罚得衷,举厝有方。”此之谓。)是故有法度之制者,不可巧以诈伪;(巧,机巧。)有权衡之称者,不可欺以轻重;(欺者,自昧其心也。掌权衡者必称轻重以公平公正,不可自昧其心而营其私也。)有寻丈之数者,不可差以长短。(八尺为寻,十尺曰丈。数,计也。)今主释法以誉进能,则臣离上而下比周矣。(誉者,众口交称而无度,过美之名也。离,违也。臣违上以取诤臣之誉也,下比周以邀众人之誉也。)以党举官,则民务交而不求用矣。(交者,相互往来联系也。用读若庸,功也。国功曰功,民功曰庸。《说文》庸,用也。以党举官,故民务交际往来,不求以功进也。)是故官之失其治也,是主以誉为赏,以毁为罚也。(誉众则赏,毁众则罚,则民不求是非,但求悦众也。)然则喜赏恶罚之人,离公道而行私术矣。(私术,指自营其私之术。)比周以相为慝,(慝,隐恶也。)是忘主私佼,(佼,读若交,相互往来联系也。私佼,即私交。)以进其誉。故交众者誉多,外内朋党,虽有大奸,其蔽主多矣。是以忠臣死于非罪,而邪臣起于非功。所死者非罪,所起者非功也,然则为人臣者重私而轻公矣。(重私而轻公,指轻公道而重结党营私。)十至私人之门,不一至于庭;(庭,《说文》宫中也。)百虑其家,不一图国。属数虽众,(属,《增韵》官寮也。)非以尊君也;百官虽具,非以任国也;此之谓国无人。国无人者,非朝臣之衰也,(衰,《类篇》浸微也。)家与家务于相益,不务尊君也;大臣务相贵,而不任国;小臣持禄养交,不以官为事,(官,《说文》吏事君也。不以官为事,指不以事君为事。)故官失其能。(官,朝廷治事处。能,胜任也。朝廷治事处失去了胜任的官员。)是故先王之治国也,使法择人,不自举也;使法量功,不自度也。故能匿而不可蔽,(匿,阴奸也。使法择人,则贤能阴奸皆明而不可蔽藏也。)败而不可饰也;(使法量功,则覆败无功者不得矫饰其功。)誉者不能进,而诽者不能退也。(誉众者无功不能升迁,李广难封是也。诽者毁众,毁众者无过不能黜退。)然则君臣之间明别,(明别,指明君臣之分际也。)明别则易治也,主虽不身下为,(身下为,指亲为臣下所职之事。)而守法为之可也。
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