圣人之为国也,壹赏,壹刑,壹教。壹赏则兵无敌,壹刑则令行,壹教则下听上。夫明赏不费,明刑不戮,(戮,辱也。)明教不变,而民知于民务,(知,主也。务,专力也。民务,谓民专力所从事者,即农战也。)国无异俗。(俗,习也。无异俗,指民不习他务也。)明赏之犹至于无赏也,明刑之犹至于无刑也,明教之犹至于无教也。(犹本作猷,道也。《诗经·小雅·采芑》:“克壮其犹。”《传》云:“犹,道也。”王时润云:“三犹字当读为尤。”其言非是。无赏者,赏禄不行,而民整齐。无刑者,以刑去刑也。无教者,无教而好战也。老子云:“大音希声,大象无形。”此之谓也。)
所谓壹赏者,利禄官爵抟出于兵,(抟与专通。)无有异施也。夫固知愚、(固,常然之辞。知同智。)贵贱、勇怯、贤不肖,皆尽其胸臆之知,竭其股肱之力,出死而为上用也,天下豪杰贤良从之如流水,是故兵无敌而令行于天下。万乘之国不敢苏其兵中原,(苏,《字汇补》苏故切,读若傃,向也。《荀子·议兵篇》:“苏刃者死。”其注云:“苏读作傃,谓相向格斗者。”)千乘之国不敢捍城。(捍同扞,卫也。)万乘之国,若有苏其兵中原者,战将覆其军。千乘之国,若有捍城者,攻将凌其城。(凌通陵,侵也,犯也,侮也。)战必覆人之军,攻必凌人之城,尽城而有之,尽宾而致之,虽厚庆赏何费匮之有矣?昔汤封于赞茅,文王封于岐周,方百里。汤与桀战于鸣条之野,武王与纣战于牧野之中,大破九军,卒裂土封诸侯,士卒坐陈者,(坐,守也。《左传·桓公十二年》:“楚伐绞,军其南门。绞人争出,驱楚役徒于山中。楚人坐其北门,而覆诸山下,大败之。”陈,阵也。)里有书社。(古制二十五家立社,把社内人名登录簿册,谓之书社。古人言书社代指按社登记入册的人口及其土地。里有书社者,赏以书社之地也。)车休息不乘,纵马华山之阳,纵牛于农泽,纵之老而不收。此汤武之赏也。故曰,赞茅、岐周之粟,以赏天下之人,不人得一升;(不人得一升,即人不得一升也。)以其钱赏天下之人,不人得一钱。(不人得一钱,即人不得一钱也。)故曰,百里之君而封侯其臣,大其旧;(大其旧,指大赏旧部。)自士卒坐陈者,里有书社;赏之所加,宽于牛马者;何也?善因天下之货,以赏天下之人。故曰,明赏不费。汤武既破桀纣,海内无害,天下大定,筑五库,藏五兵,偃武事,行文教,倒载干戈,搢笏作,(搢笏,插笏于带。《墨子·公孟》:“公孟子戴章甫,搢忽,儒服,而以见子墨子。”此以搢笏借言周礼也。故,搢笏作,周礼兴也。)为乐以申其德。(为,作也。为乐者作乐《大武》也。)当此时也赏禄不行,而民整齐。(民整齐者,军容肃正也。)故曰:明赏之犹至于无赏也。
所谓壹刑者,刑无等级。自卿相、将军以至大夫、庶人,有不从王令、犯国禁、乱上制者,罪死不赦。有功于前,有败于后,不为损刑。有善于前,有过于后,不为亏法。忠臣孝子有过,必以其数断。(以其数断者,以其所犯之事不同,依法而断也。)守法守职之吏有不行王法者,罪死不赦,刑及三族。周官之人,知而讦之上者,(讦《说文》面相斥罪,相告讦也。)自免于罪,无贵贱,尸袭其官长之官爵田禄。(尸袭者,不袭其职务,但袭其官爵田禄而已。)故曰:重刑,(重,尊也。重刑,即以刑为尊,确立法治权威性,即壹刑也。)连其罪,(连其罪,则有罪必得也。)则民不敢试。民不敢试,故无刑也。夫先王之禁,刺杀,断人之足,黥人之面,非求伤民也,以禁奸止过也。故禁奸止过,莫若重刑。刑重而必得,则民不敢试,故国无刑民。国无刑民,故曰:明刑不戮。晋文公将欲明刑以亲百姓,(亲犹属,聚也。)于是合诸卿大夫于侍。(侍,《六书故》陪侧也。)千宫颠颉后至,(千宫颠颉,人名,千宫为姓。旧注以千宫属上读,则义不可晓也。)吏请其罪,君曰:“用事焉。”(事同剚,指事刃,插刀也。)吏遂断颠颉之脊以殉。(殉,《玉篇》用人送死也。)晋国之士,稽焉皆惧,曰:“颠颉之有宠也,断以殉,况于我乎!”举兵伐曹、五鹿,(《史记·晋世家》:“五年春,晋文公欲伐曹,假道于卫,卫人弗许。还自河南度,侵曹,伐卫。正月,取五鹿。”)及反郑之埤,(埤,附也。《史记·晋世家》:“初,郑助楚,楚败,惧,使人请盟晋侯。晋侯与郑伯盟。”郑反楚而与晋国盟,是从归附楚国反而归附晋国,故谓之“反郑之埤”。)东徵之亩,(徵当作卫。《吕氏春秋·简选》:“反郑之埤,东卫之亩,尊天子于衡雍。”)胜荆人于城濮,三军之士,止之如斩足,行之如流水。三军之士,无敢犯禁者。故一假道重,(此处当有断。一,指壹刑。假,借也。道,《正韵》由也。重,指重刑。一假道重,谓壹刑必借由重刑立威。)轻于颠颉之脊,而晋国治。昔者,周公旦杀管叔,流霍叔,曰:“犯禁者也。”天下众皆曰:“亲昆弟有过,不违,而况疏远乎!”故天下知用刀锯于周庭,而海内治,故曰:明刑之犹至于无刑也。
所谓壹教者,博闻、辩慧、信廉、礼乐、修行、群党、任誉、清浊,不可以富贵,(谓不可以私善而授爵禄。)不可以评刑,(评,议也。《新论·正赏篇》云:“评者,所以绳理也。”不可以绳理议决刑罚,惟任法断刑也。)不可独立私议以陈其上。(陈,谓言其过于外也。《礼记·表记》:“事君欲谏,不欲陈。”此之谓也。蒋礼鸿云:“陈当读为陵。《礼记·檀弓篇》:'工尹商与陈弃疾追吴师。’注:'陈或为陵,楚声也。’是陈陵以声近通借。”其言非是也。盖陵上者专擅,非私议也。且商君卫人居秦,著书不能用楚音也。)坚者被,锐者挫。(挫,《集韵》捉也。谓披坚执锐也。)虽曰圣知、巧佞、厚朴,则不能以非功罔上利。(罔通网,喻捞取也。)然富贵之门,要存战而已矣。(要,劾也。存,《尔雅·释诂》察也。要存,劾察也。)彼能战者践富贵之门,强梗焉,有常刑而不赦。(强梗,指骄横跋扈。)是父兄、昆弟、知识、婚姻、合同者,皆曰:“务之所加,(加,益也。)存战而已矣。”(存,在也。)夫故当壮者务于战,老弱者务于守,死者不悔,生者务劝,(劝,《广韵》奖勉也。)此臣之所谓壹教也。民之欲富贵也,共阖棺而后止,(共,皆也。)而富贵之门必出于兵,是故民闻战而相贺也,起居饮食所歌谣者,战也。此臣之所谓明教之犹至于无教也。
此臣所谓参教也。(参即叁。叁教,指壹赏,壹刑,壹教。)圣人非能通,知万物之要也。故其治国举要以致万物,故寡教而多功。圣人治国也,易知而难行也。是故圣人不必加,凡主不必废;(《尔雅·释地》:“陵莫大于加陵,梁莫大于湨梁。”加陵,《春秋公羊传·成公十六年》、《国语·周语》下均作“柯陵”。春秋时郑卫地,加通柯。柯,法也。废,墮也。谓不必法圣人之治国,凡主也不必因此怠墮。)杀人不为暴,赏人不为仁者,(仁,亲也。)国法明也。圣人以功授官予爵,故贤者不忧。圣人不宥过,不赦刑,故奸无起。圣人治国也,审壹而已矣。
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