(一度雄霸波士顿黑白两道的鲍哲兄弟，左是比利，右是“白佬”，图片来自网络）
刚刚恢复自由身的白佬鲍哲很快重操旧业，成了一名帮会成员。他利用数年黑帮战争所造成的帮会权力真空迅速上位，不久便成为冬山帮领袖人物。鲍哲先是率领手下扩展“生意”，敲诈勒索，放高利贷，经营地下赌局妓院等等，无不染指。在稳住局面后，又通过暗杀等手段清除其它帮派的骨干成员，伺机扩张自己的势力。
白佬鲍哲虽然是帮派中的高级成员，但他同影视作品中的黑社会大佬不同，除了筹划指使手下成员进行暗杀活动之外，还经常亲自上阵。在确定暗杀目标的行踪后，他往往会带着一把冲锋枪在暗中埋伏，目标现身后便举枪扫射，然后迅速驾车逃逸。有的时候谋划不周，还会误杀无辜的路人。白佬鲍哲最信任的助手斯蒂夫`弗莱米后来在法庭上供述说，当鲍哲得知弗莱米的女友正在同其闹分手后，为了防止该女子对外泄露自己的秘密，白佬便亲手将该女子用绳索勒S，又切断该女子的十指，然后埋S郊外。
多年后鲍哲出庭时面临19项谋杀指控，但是他手下负责毒品“业务”的一名黑帮成员在回忆录中认为白佬亲手杀害了30到40个人。
正当鲍哲在波士顿的黑社会中搞得风生水起时，他的弟弟比利在马萨诸塞州的政坛也风光无限。作了十年众议员后，比利于1970年又成功竞选成为权力更大的参议员，进而在1978年当选马萨诸塞州参议院主席，成为马萨诸塞州政坛最有权力的人物。
在比利的议员生涯中，除了最初几次激励的竞争，其余大部分的选举他都很少遇到真正的挑战者，虽然比利一直否认白佬对竞选结果有任何影响，但是很多年后媒体却指出白佬和他的手下曾经不止一次威胁过比利的竞选对手。有这样一位作黑社会老大的兄长保驾护航，比利在选举中一帆风顺也就不足为奇了。
于是在长达20年的时间里，鲍哲家的两兄弟成了波士顿“黑白两道”均闻之变色的风云人物。
比利在政坛平步青云，求他关照的人也越来越多，其中就有联邦调查局驻波士顿的一些高级探员。这些探员主动示好，一方面希望在政治上为自己找到一个大靠山，日后在波士顿司法系统升迁调动时得到贵人的臂助，就算升迁无望，50岁退休后，也希望比利运用影响力为自己在大公司找到一个薪水丰厚的工作。甚至有一段时间，参观州议会，觐见参议院主席，成了波士顿联邦调查局一些部门新手入行必须履行的程序。
当然，对于负责有组织犯罪调查的联邦调查局探员们来说，结交参院主席最好的途径当然是“照顾”好主席的兄长。
1960年开始，联邦调查局在埃德加`胡佛局长的指示下，便将打击意大利黑手党作为首要任务之一。在波士顿，联邦调查局则将“以毒攻毒”作为打击当地黑手党的一个有效策略。在调查过程中，FBI一直积极在黑道中培养“线人”，再利用获得的情报收集证据，起诉黑手党成员。白佬的助手弗莱米便是FBI最重要的“线人”之一，1975年，弗莱米从中介绍，白佬鲍哲也成为联邦调查局登记在案的“线人”。
对于白佬来讲，成为告密者为他提供了一个打击黑道中对手的大好时机。他所带领的“冬山帮”同意大利黑手党时有冲突，于是白佬便想尽办法在“道上”收集黑手党的情报，然后秘密交给联邦调查局。在白佬的帮助下，FBI成功地在波士顿黑手党的总部安装了窃听器，最后导致21名意大利黑手党成员被起诉，负责“扫黑行动”的探员，同时也是白佬的“好兄弟”，成了美国名噪一时的执法明星。
不过比起交出去的情报来说，白佬从FBI那里获得的情报要多得多。当自己在黑道上的地位已经非常稳固之后，白佬更关心的是通过“线人”身份结交执法人员，保护自己。先是用美酒、钻戒等贵重礼物，然后是大笔的现金，联邦调查局的探员们纷纷被“豪爽热情”的白佬搞定。负责黑帮调查探员们会跑到白佬的帮会总部解酒消愁，波士顿FBI圣诞派对的酒水都由白佬友情提供。
于是其它执法部门在调查“冬山帮”时总是无功而返。千辛万苦在他车上安装了窃听器后，白佬突然变得沉默寡言，开始监听白佬办公室的电话后，他很快就会另寻“办公”地点。如果执法部门在调查中发现可以指证白佬的证人，消息很快便会走漏，证人很快便会横尸街头。如果有不识相的警员一直坚持调查白佬和冬山帮，很快便会被调离岗位甚至被迫提前退休。
在1979年波士顿一次大型扫黑行动中，本来白佬也是被打击的对象，但是FBI却出面说服联邦检察官，白佬和弗莱米是重要的线人，不能碰，最后21名黑帮分子被起诉，白佬却得以逍遥法外，甚至还借机扩大了自己的势力。在近20年的时间里，白佬鲍哲是FBI“扫黑”档案中最重要的“线人”，同时在鲍哲“一统江湖”的努力中，波士顿FBI一些高层探员也是“冬山帮”最大的线人。
“黑道至尊”的地位给白佬带来了滚滚财源，在积累了数千万美元的资产后，怎样将勒索贩毒得来的收入洗白成了一个难题。1991年，白佬鲍哲和他的三名同伙合资购买的一张彩票竟然“幸运地”中了价值1千4百万美元的头彩。虽然了解白佬的人都怀疑他通过彩票洗钱，但是当时却没有证据。
由于当时白佬已经是尽人皆知的黑帮大佬，所以他领奖的照片上了全美很多报纸的头版。黑帮成员高调领奖的消息令执法部门非常尴尬，联邦检察官终于下决心将他绳之以法。马萨诸塞州州警成立了专案组，在没有向FBI走漏风声的情况下，掌握了大量足以将白佬定罪的有力证据。
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