1941年,纳粹精卫队帝国保安局拟定了一个计划,确定了未来德国统治东欧的基础。希特勒与第二年的6月批准了这个计划,计划中的先决条件是把绝大部分的斯拉夫人驱逐至西伯利亚,也就是减少所谓的“下等人”。计划说,因为“德意志人是主人,他们的利益是天经地义的;而斯拉夫人的繁衍是不受欢迎的,应鼓励他们绝育、堕胎,也不必让斯拉夫人的儿童接受教育,只要他们能数到100就足够了。斯拉夫人应该为德意志人服务,如果任何工作都不需要他去做,他就该死!”
根据计划规定,德意志人应当从德国及欧洲的日耳曼人国家区域中向东欧的斯拉夫地区移民。
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