『
独步天涯 』 [【百姓论坛】] 民主少“点”即为“王”
作者:
老爷9990 提交日期:2010-12-19 19:51:15 访问:294 回复:17 楼主
很长一段时间里,我感到非常困惑,为何村民“海选”的村官会成为村霸或“民王”呢?是不是民主出了问题,或者是某些人鼓吹的那样,民主不适应我们这块古老的土地,在别人那儿是民主,到了我们这儿就成了“民王”?后来对农村民主状况做了一些调查了解才明白,村官成为“民王”,关键原因就是民主少了一点。
不错,村官是村民投票选举出来的,可是,村民只有投票选举村官的权力,却没有监督村官,更不用说具有把不合格村官赶下台的权力了。村官被选举出来,坐上村官的宝座之后,就可以不受村民制约,而是可以掌握村民的命运了。村官的工作基本只要对上面负责,不必向村民有什么交代。上面搞征地拆迁,村干们就帮着上面搞定村民;上面害怕村民上访闹事,村官就按照上面意图尽职尽责看住刁民;政府搞投资建设,村官们只要搞定了上面领导,就有资金哗哗流到账上,到位资金如何用,村民们谁也无权过问;村官不合老百姓的意,想罢免他,首先得征得上级同意,没有上级批准,连罢免程序都启动不了;村民发现村官有违法腐败行为,无权去查他们的帐,只有走举报之路,如果村官上面有人有关系,村民告状连门都进不去,还得当心被当成无理取闹,别有用心遭到打击报复。一句话,只要对上面负好了责,把上级领导搞定了,根本无须看村民的脸色行事。上面的官僚主义,成就了基层的霸权主义,村官不成“民王”也不行。
选举和监督,应该是民主不可或缺的两个基本点,即便有了选举这一点,而缺了监督这一点,也算不得真正的民主,只是残缺的民主,甚至是伪民主。硬要说与民主有关系的话,充其量是给“民王”取得“王位”提供了合法性而已。
电影《七品芝麻官》里有这么一句经典台词:“当官不为民做主,不如回家卖红薯”。此话一直被官方、学界、民间当作为官标准而津津乐道。而依我愚见,搅得官场昏天黑地,积弊难改的,恰恰是这句台词里面所蕴含的官场理念。民主是什么玩意?说简单点儿就是人民当家作主;民主选举的目的是什么?就是人民按照自己的意志选出自己的政府和官员来为社会服务。姑且不论官员是人民的“公仆”,人民与官员之间是“主仆关系”,至少,真正民主体制下的官民关系,应该是一种对等的交换关系。即人民通过纳税积累国家财富,供养政府和官员,再换取政府和官员的公共服务。如果人民的主都被政府和官员做完了,岂不是“主仆颠倒”,人民这个主人不是变成傀儡假主人了?
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