——《福建省全面推行河长制实施方案》解读
2014年，我省开始在全省实施河长制，但当时只要求闽江、九龙江、敖江流域分别由省领导担任河长。在此基础上，《实施方案》设置了省级总河长，由省政府主要领导担任，负责领导全省河长制工作。设副总河长3名，由省政府相关领导担任，协助领导全省河长制工作。同时，在干流跨设区市的三条主要河流闽江、九龙江、敖江流域各设1名河长，由副总河长兼任。
《实施方案》明确，以行政区域为单位，市县乡三级分别设立河长，由党委或政府主要领导担任；以河流流域为单位，市县乡分级分段设立河长，由党委或政府相关领导担任；由乡镇根据河道数量、大小和任务轻重等招募并管理河道专管员。
由此，在纵向上，从省级总河长到河道专管员，我省实现了省、市、县、乡、村五级治水全覆盖。
治水涉及部门众多，“九龙治水”成效并不明显。针对这一问题，《实施方案》提出，组建省、市、县、乡四级河长制办公室，强化成员单位集中办公，定期召开成员单位联席会议，研究解决重大问题，及时汇总情况，研究对策，明晰责权，提出建议，下达指令，监督落实，使协调工作日常化，改善当前不同程度存在的部门各自为战现象，切实形成综合治水大格局。
据了解，省级河长制办公室设在省水利厅，设成员若干，由省委办公厅、省政府办公厅以及省发改委、经信委、卫计委、财政厅、国土厅、环保厅、住建厅、交通运输厅、农业厅、林业厅、水利厅、海洋与渔业厅组成。设主任1名，由省水利厅厅长兼任。由省水利厅、环保厅各抽调1位副厅长级干部，担任专职副主任，由省住建厅、农业厅各1位副厅长兼任副主任。成员单位分别按要求选派业务骨干到该办公室挂职。省级河长制办公室成员单位的职责，在《实施方案》中亦有明确规定。
《实施方案》要求，各级政府要比照省级河长制办公室设置办法，相应设置河长制办公室，由水行政主管部门会同环境保护行政主管部门牵头组建，负责河长制组织实施的具体工作，开展综合协调、政策研究、督导考核等日常工作，协调组织执法检查、监测发布和相关突出问题的清理整治等工作。（张静雯）
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