作者 |罗乾波出品 |睿诚研究院
自2011年5月20日撤县设区以来，望城区走过了12年的时间，该区域的发展取得了迅猛的发展，比如，2013-2021年期间，望城区GDP年均增速9.9%，财政总收入、税收收入相继突破百亿元大关，经济总量超过1000亿元等。
然，望城在六区一县中，因历史、区位、产业等不同，相比较而言，这几年一直敬陪末席。
经睿诚研究院观察，在政府推出的8大组团和10大重点城市片区规划中，望城区域有2个组团——望城高星组团+铜官丁字组团，2大片区——大泽湖+高铁西城（与岳麓区共享），两大组团和两大片区的架构布局，充分说明了市政府要将望城区发展起来的决心。
不然，也不会这样去重兵布阵。其他区域基本为单核或双核模式，只有望城两大双核模式在推进。
从湘江两岸来看，东岸的发展风起云涌、无需多言了。
而西岸从南到北，大王山、湘江金融中心一带也在快速发展，北至月亮岛以北沿江区域这几年的发展有所滞后，产城人要素动能稍显不足。
为了有效提升这些区域的发展，市政府在不断加码及大手笔布局，希望能够强力推动望城的总体发展。
为什么，要进行这样的空间和产业布局？
睿诚研究院分析认为：
在一二三产业结构上，望城区比较特殊，第一产业占比和价值较高，这点不同于其他区域。
比如，以2021年个区官方统计数据来看，列举一二：
望城区：第一产业增加值56.66亿元,增长8.7%；第二产业增加值427.27亿元，增长5.2%;第三产业增加值518.91亿元，增长8.6%。第一、第二、第三产业分别拉动GDP增长0.6个、2.2个和4.4个百分点，三次产业对GDP增长的贡献率分别为7.5%、30.8%和61.7%。
开福区：第一产业实现增加值1亿元，下降5.4%；第二产业实现增加值162亿元，增长0.5%；第三产业实现增加值972亿元，增长9.4%。
全区三次产业结构为0.1∶14.3∶85.6。在地区生产总值累计增幅中，第一、二、三次产业分别拉动0、0.1、7.9个百分点，三次产业对地区生产总值增长的贡献率分别为0%、0.9%、99.1%。
雨花区：第一产业实现增加值5.7亿元，增长5.8%；第二产业实现增加值1298.8亿元，增长5.2%；第三产业实现增加值1055.5亿元，增长10.0%。一、二、三次产业分别拉动GDP增长0、2.8、4.6个百分点，对GDP增长的贡献率分别为0.2%、37.9%、61.9%。
如上，简单比对一下，大家就可以发现，各区域的发展有鲜明的不平衡性，比较来看，望城区的第一产业的驱动力较大，也直接表明望城区的城市化还有所欠缺。
故而，政府，不得不为望城的发展添砖加瓦。
因望城扼守湘江北部水路的咽喉之一，加上东北岸的丁字镇直达湘阴及岳阳等区域，望城+开福北，是长沙驱兵北上，而快速融入洞庭湖和长江经济带的两大兵团，不可能不考虑。
与武汉相比较，同为中部核心，可是长沙的口岸及水路优势不甚明显，依靠单一的霞凝港不能有效实现长沙北拓的发展战略目标，因而，必须要打通望城聚水成势的战略短板。
从陆路上看，望城关乎省内西部区域的联动效应、还需与中国西南部进行有效融合，其辐射战略地位也很重要，也不可能不化大力气来规划和引导。
南边有长株潭融城力量推动、东部产业相对发达、北部逐渐回归城市中心，只有西边及西北部，还处于乡村时代，驱动元素匮乏，其中，铜官丁字组团的文旅定位，短期内很难发挥出有效价值，仅能慢慢养育。
月亮岛到望城区大泽湖一带，10年之后业已成为望城沿江区域的核心发展轴，路网已经通达，人少产弱不足以支撑起未来发展的需要。
故而，为了拉伸望城区域的发展骨架，和创造出节点性动能，以及不断融入到长沙城市的整体发展中来，望城需要有新的思考与规划。
此外，从产业层面来看，过去单一的经开区其立足于传统的区域性或普通型产业的发展模式，其边际效应日趋下降，带动不了望城区的大发展。
同时，从交通体系来看，虽然该区域内公路及轻轨系统已不断完善，但地铁类城市交通体系尚未打通，出入不便也是制约该区域发展的一大瓶颈。
高铁西城的加持，对大范围的辐射有作用，在一定时期内，而对城市内的价值不甚大和直观。
以上，即为望城和大泽湖片区发展中的主要掣肘，因此，就10大重点片区的发展路径来观察，我们觉得，大泽湖片区还有很长的路要走。
据睿诚研究院独家观察，在区域历史、产业基础、交通支撑、人口规模、与主城区的疏离度等元素来分析，仍有许多障碍摆在望城的前面，如下：
其一，空间有屏障，资源被拦截
西边被岳麓区和湘江新区拦截、北边被开福区隔断，导致资源需要越过这些空间的壁垒，而优质资源随着城市空间的变化而不断衰减，最后能够落地于望城的资源就会比较少。
这一点很无奈，或许也是多年来望城产业提速中的一大障碍。就像买房客户一样，可能会在路途中就下车或下单了，越远越没底。
所以，在此角度，望城区很吃亏，也没有什么有效的解决办法。
望城及大泽湖虽有其心，然现实不支持。
在其他区域挤压下，步履蹒跚。
其二，片区定位与发展模式，可能需要优化与提升
据悉，大泽湖片区的规划早在2012年就在不断吹风，历经多年的变化，已经将其定位为——长沙智能制造海归小镇，建成宜居宜业、产城融合、生态友好、合作开放的国际化小镇范本。
而事实上，湘江金融中心及基金小镇都在艰难发展，所以，原来的上述定位就显得比较虚。
而智能制造大家都在说，僧多粥少，必然会导致远郊区域的大泽湖在招商引资的难度增大，实际上，大泽湖已经在此定位下遭遇了许多困惑。
综合梳理近几年各官方媒体的报道情况，大泽湖在产业导入上的基本都是老面孔，无太大的跳跃，也可反证出其定位的局限性。
一家之言，敬请斧正，就不好多说了。
睿诚研究院分析，纵观国内各片区的发展，在产业快速律动中，中西部承接产业曾经有较大发展，而当下产业变化趋势基本趋稳，导入新产业或企业都很难了，而望城在人口、产业、交通等基础上并不占优势，所谓的智能制造此类轻型城市性产业很难流入进来。
据官媒“长沙观察” 2022年12月23日报道：
2023年争取引进100个新项目。启动华侨城欢乐谷、大陆希望、吉祥腾达、金驰能源（二期）、金凯循环等产业项目建设，加快兴盛优选、华电燃机、新林制药等项目建设进度，推动德赛储能、益海嘉里、美松科技等项目建成投产。
加上今年中能建300兆瓦级压缩空气储能电站示范项目等，整体来看，产业要素比较杂乱，也不符合其智能制造的定位。
在众多压力之下，望城大泽湖片区的这些动作亦无可厚非，都是为了区域的发展嘛，能做到这样，已经非常不错了，值得为其点赞。
但对大面积的土地而言，这样的速率可能还不能让其在市内获得一定的影响力。
单纯依靠第二产业的加持，拆迁、腾地、建设和投产等皆需要一个过程，人口导流下效果很有限，反过来也将制约该片区的发展。
在发展模式上，其实不用去远方考察，梅溪湖和望城砂之船片区的发展，就可作为一大有效参考。
譬如，借助名校配套、聚人成势、叠加产业有效要素的不断扩容等，可能会是大泽湖片区发展的一大参考。
大泽湖目前的路，别人已经走过了，当可成为前车之鉴。
同样的片区开发、同样的产城融合，其间的核心规律大同小异。
我们观察，梅溪湖已经从片区开发进化为城市更新，那么，未来，随着望城区域的大发展，也将重复这一历程。
当然，我们只从第三方专业机构来观察，其中的细部也不是大家可以了解的，但基本规律摆在这，应该偏差不大。
其三，望城产业优劣模式思考，长短要有合理节奏
据睿诚研究院观察，在融城及片区协同中，望城想通过制造业来拉动湘江西岸大泽湖核心区域的发展、同时在西北的铜官窑区域暂且按兵不动，以形成主次结构。
这一构想，有其合理性。
区府所在，大泽湖区域必须要繁花似锦；然，产业有短板，一味强调制造业可能并不是十分有效的策略，而偏离了区域内的优质资源的有效支持，辩证上看，劣势也是优势，扬长避短也可以走出一条不同的特色发展道路来，在制造业过于同质化的周期里，望城其实可以有更多的思考。
先做强优势，再慢慢补全短板，也符合有效发展比较优势的经济学理论，不然，就会沦为用自己的短板去攻击别人的长处。
再者，叠加高铁西交通枢纽的价值等，也可以发展出更有价值的文旅项目和产业等，进而促进或带动区域的整体发展。
最后，小结一下：
综上所述，在长沙政府规划的8大组团与10大重点片区项目中，望城因其历史、距离、交通、产业等情况，有所欠缺，但又在高铁西圈内，人口也在持续增加中等，在快速变化的各区域中，再众多机遇之下，望城的发展其实已经遇到了新的问题，发展思路并未能如期与时俱进。
目前整体态势为——进则低效，退无可退。
寄希望借助于北边香炉洲大桥的东西带动等，在人口和产业的轮动规律的约束下，可能会沦为“理想很丰满，现实很骨感”的窘境。
毕竟，长沙整体的产城人的结构、及其动能范畴其边界都有限，要有效辐射到大泽湖片区仍需时间和坚实支撑点。
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