2015年5月14日至5月27日，第三巡查组对县农业局进行了集中巡查。通过会议动员、调查问卷、个别谈话、调阅资料、受理举报、重点约谈等步骤，了解县农业局相关情况，发现了存在的问题，并提出整改意见。
一、对领导班子的总体评价
2013年以来，阳谷县农业局领导班子能够贯彻执行党的路线方针政策和县委、县政府决议、决定，做好了农村扶贫、农民教育培训、农业技术推广和农业产业化扶持等工作，全县农业工作取得显著成绩，连续三年被农业部授予“全国粮食生产先进县”荣誉称号；积极开展党的群众路线教育实践活动和专项整治。经过民主测评，干部职工对领导班子的满意率为87.8%。
二、存在的主要问题
（一）党风廉政建设责任制方面
党风廉政建设主体责任意识不强，未制定年度党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，没有对党风廉政建设工作任务进行责任分解、落实。领导班子成员未严格落实“一岗双责”，党风廉政建设职责不清，没有承担起自身范围内的监管责任。开展党性党风党纪和廉洁从政教育较少，没有经常性地组织党员和广大干部学习党风廉政建设法规制度。
（二）落实中央八项规定精神和作风建设方面
工作纪律执行不严、落实不力，机关作风松懈。未严格执行考勤制度、车辆管理制度，存在不按时上班等违反工作纪律的情况。整风肃纪没有落到实处，对有关问题没有及时处理。公务接待存在超标准现象。
（三）执行民主集中制和选拔任用干部方面
一是民主集中制执行不严格。在单位“三重一大”事项决策中，班子成员之间缺乏沟通，有些重要事项未经党组会充分酝酿。民主气氛不浓厚，存在“一言堂”的现象。二是干部人事工作不规范。干部调整不公开透明，局机关中层干部提拔未进行民主测评、组织考察，对中层干部任免也没有向县组织人事部门进行报批或备案。三是局机关违反机构编制管理规定，违规设置科室、超编制配备干部。
（四）执行财经纪律方面
一是财政拨付的农业专项资金没有全部实行专账管理、专账核算，资金管理、使用混乱，结余资金和局办公经费混用。二是存在占用下属单位资金报销燃油费用的问题。三是机关财务管理不规范，大额支出费用无详细清单。四是对局下属单位财务缺乏监管，存在违规列支大额办公费用的问题。
（五）规范权力运行方面
一是党组的监督作用没有得到很好的发挥。对农业系统重点部位和关键环节规范约束权力运行不到位。重点岗位人员的廉政风险防控意识淡薄，防控措施缺乏有效性。二是对农业专项资金的管理不规范。资金申报条件、程序向社会和农民群众公开不到位，资金审核、分配、管理等方面缺乏制度监管。三是局机关一些在职干部在中介组织中兼职取酬、参与经商办企业。
三、整改建议
（一）认真落实党风廉政建设责任制。党组要切实履行好党委主体责任和“一岗双责”，领会其精神实质，切实把本单位的党风廉政建设扛在肩上、记在心上、抓在手上。要层层签订内容具体、责任明晰的党风廉政建设责任书，将党组书记主体责任和班子成员“一岗双责”责任进一步分解细化，切实落到实处。组织全系统干部职工，有针对性地开展廉政教育，切实增强干部职工自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。
(二)认真贯彻落实中央八项规定精神、省市县等有关规定，落实好机关工作制度，建立健全抓作风建设的长效机制。进一步落实“三会一课”制度、党员干部学习制度，强化群众观念，践行群众路线，提高服务意识，抓好党的群众路线教育实践活动整改成果的落实。切实纠正下属单位违规发放补贴、超标准接待等问题。
(三)认真贯彻落实民主集中制原则，完善选人用人制度。落实“三重一大”集体决策制度，完善领导班子议事规则和决策程序，规范领导班子决策行为。坚持正确选人用人导向，按照干部人事管理制度要求，纠正违规设置科室和配备干部的问题。健全干部考核评价体系，形成公开透明、科学有序的选人用人制度。
(四)加强财务管理，严肃财经纪律。完善财务监督制度，建立健全内部财务审核监督制度，严格办公费、会议费、招待费、车辆运行费用的报销程序，规范报销手续，杜绝不合理开支。加强对项目资金的申报、使用情况的监督，对出现的问题，早发现，早整改，避免出现违纪违法问题。
(五)强化监督制约，规范权力运行。针对权力运行的关键岗位和重要环节，研究制定相互制约、真正管用的防控措施和机制。进一步增强主动接受监督的自觉性，保障政令畅通和党风廉政建设各项任务的有效落实。加大对全县涉农惠农资金的监督管理力度，增强系统内部预防机制和制度建设。对专项资金实行专账核算和管理，禁止挪用、挤占财政专项资金。
县农业局党组要按照反馈意见，直面存在问题，列出问题清单，认真分析原因，研究制定具体整改措施，逐项尽快整改到位，着力完善制度，建立长效机制，避免问题反弹。在规定时间内报告整改方案，8月15日前报告整改落实情况。对反馈意见要在一定范围内进行通报，对巡查整改落实情况，按照要求做好向党内和社会公开，接受广大干部群众的监督。
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