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麦克纳马拉《十诫》:了解美国国家战略的入门书

战略与政策都不是从天上掉下来的,也不是领袖人物一时心血来潮的即兴之作,而具有自己深厚的观念与思想源流,而这些观念和思想更多地是来自人们对重大历史事件的反思和再反思。

罗伯特·斯特伦齐·麦克纳马拉,Robert Strange McNamara ,June 9, 1916 – July 6, 2009,美国战后国家战略制定和执行不可忽视的重要人物。


《回顾:越战的悲剧与教训》

理解美国当代国际战略的入门书之一

 

战略与政策都不是从天上掉下来的,也不是领袖人物一时心血来潮的即兴之作,而具有自己深厚的观念与思想源流,而这些观念和思想更多地是来自人们对重大历史事件的反思和再反思。美国肯尼迪与约翰逊时代的国防部长麦克纳马拉的回忆录《回顾:越战的悲剧与教训》,就是这样一本书。

 

当代中美两国领导人均有“中美关系是世界上最重要的双边关系”的说法,可见,作为中国人,对美国国际战略、国家战略决策的学习和认知既有十分重大的现实意义,也有非同寻常的紧迫性。这是近年来媒体上和出版界有关美国战略和对华战略的图书与话题走红的时代背景。许多学者因此成名,但也因此引发巨大的争议。

 

究竟如何看待和理解美国的国际战略及其制订的过程?换言之,美国的战略性决策就是循何种体制以及观念而进行?这些问题的学习正是通往较合理和切实的解答的一个途经。就我的阅读范围和个人心得而言,罗伯特·S·麦克纳马拉氏(ROBERT STRANGE MCNAMARA,1916-2009)的著作《回顾:越战的悲剧与教训》(IN RETROSPECT:THE TRAGEDY AND LESSONS OF VIETNAM,RANDOM HOUSE,USA,1996)。

 

我之所以称这是理解美国现行国家战略决策的一本入门书,是基于两点:其一,越战从政治决策到军事作战,对其教训和得失的种种研究依然是今日美国任何重大国际战略决策的基础,并不是一件已成昨日黄花的成年旧事。不了解美国人围绕越战进行的大规模反思和研究而谈今日美国战略,以及这些反思与研究的主要观念成果,犹如不了解三中全会前后的政治进程而谈中国的改革开放。

 

其二,麦氏的著作并非出于个人回忆或辩护的理由才撰写的一般政治人物回忆录,而是在90年代美国胜利赢得冷战,并通过军事革命重建了强大的军事能力的时代写的。他写作本书的目的,正是为了通过深入剖析和批判美国战略决策的悲剧性失败,从而为21世纪如何正确使用美国力量寻求合理和切实的理论指导,所以其书中所得出的主要结论在美国当代战略决策过程中具有不可忽略和独一无二的影响。

上图,1962年在白宫椭圆形办公室与JFK在一起,那时他刚受邀出任国防部长。

下图,1968年越战升级前夜,他与约翰逊总统(中)和国务卿腊斯克在白宫会议上。

 

在美国,这是一本人们等待了多年的一本书。麦氏是推动和执行美国在越南进行战争决策的最核心人物之一。他参与了绝大多数最内幕的决策分析和讨论过程。一开始,他认为牺牲美国人的生命在亚洲进行反对共产主义的战争是值得的,并且是维护美国利益必须的,但后来他逐渐认识到这是一场赢不了的战争,他的思想发生了巨大的转变,这些转变一直发展为本书的主题。

 

关于麦克纳马拉氏与越战的决策关系紧密,以至于在60年代的公众和媒体上,很多人直接将美国的越南战争称之为“麦克纳马拉战争”。美国被称为最典型的精英治理的国家,统治美国,进行重大国家战略性决策的团队被人们和他们自己称为“最优秀和最聪明的人”,而且这些人号称富于正义感,推崇善良和诚实的政治与价值,并具备对国家炽热的爱国主义(PATRIOTISM)热情。麦氏毫不迟疑地认同这些评价,因此,这些“最优秀和最聪明”的人如何犯下不可挽回的大错?这就是本书的唯一主题。麦氏沉痛而毫无隐讳地承认,美国关于越战的决策和战争本身是错的——“我们错了,彻底错了!”

 

为了写作此书,麦氏查阅了大量的历史档案,甚至最新的解密文档,他引用了那些至关重要的历史文电,备忘录和报告,其中最著名的就是新近解密的长达7000页的《五角大楼文件》。他还详细地描写了那些对决策具有重要转折作用的私人秘密会谈,包括他本人与约翰逊总统的私下讨论。通过这些精确的历史证据,他第一次最确凿和清晰地描绘了越战决策是如何逐步形成的,并如何一步步走向最后的灾难。所以本书不是一本简单的亲历者的流水账,而本身就是一部研究越战决策的独特视角的著作。

 

最值得今日读者关注的是,透过严肃和彻底的自我批判与历史考辩,在本书最后,第11章,他得出了美国越战悲剧的11条教训,这些教训在美国国际问题和战略研究界以“麦克纳马拉十诫”著称(其实是11条,而不是10条,人们只是借《旧约》的术语表示其重要性)。这11条戒条也是值得中国对美国国家决策有兴趣的同学们特别留意的。因为打字很麻烦,这些文字我就从略了,很抱歉,有兴趣的朋友可以参阅该书中文版第331-333页。

《回顾:越南战争的悲剧与教训》一书原著书影,及麦克纳马拉2003年电视片的封面。

 

被称为“麦克纳马拉十诫”的教训主要是:美国错误估计敌人的地缘战略和决心以及力量,错误估计了时代潮流和交战国家的民情,美国最高精英决策者错误地运用了权力,错误地忽略了战争形态的变化,错误地忽略了那些学者和专家的远见卓识,没有了解到美国力量的局限性与边界,并且没有合理的处理最高战略决策的组织和措置。

 

为了更好地贯彻其反思性的未来导向,2003年,他又与著名记录片大师埃罗尔·莫里斯(ErrolMorris)合作制作了他为主人公的电视记录片《战争之雾》(THE FOG OFWAR),该片当年击败了《华氏911》,获得奥斯卡最佳记录片奖。在该片中,他进一步把十一条历史的教训抽象为对未来的具体告诫,这些告诫的内容是:

 

1.Empathize with your enemy,不可轻敌;

2.Rationality will not save us,常理未必是对的;

3.There's something beyond one's self,不可一厢情愿;

4.Maximize efficiency,须要效率优先;

 5. Proportionality should be a guideline inwar,均衡的考量务须贯彻战争决策始终;

6.Get the date,决策必须有时间目标;7. Belief and seeing areboth often wrong.,信念和眼见往往误导;

8.Be prepared to reexamine your reasoning,须要随时重新检视我方的论证;

9.In order to be good, you may have to engage in evil,为了实现良善目标,须随时与邪恶接触冲动;

10.Never say never,决不要说决不;

11.You can't change human nature,无人可以改变人类固有的天性。

 

这些教训不仅对于美国当代国家军事战略和全球战略有重要影响,即使在一般的行政和企业决策中,也有极为独到的启发性。


有一点我觉得特别值得提醒的是,很多人将麦氏的著作视为他自己的忏悔,以求刷新自己战争制造者的历史形象,这是一个极大的误解。麦氏打破沉默,写作此书,我上面已再三表明,并非是为了个人的动机,而是出于关注美国未来命运的历史责任,所以他在书中丝毫不避讳叙述自己的错误,这是我国读者尤其要注意的,不然将在很大程度上误读此书,也极大地低估了美国以国家使命为己任的精英阶级的魄力和胆识。

 

照例说几句题外话。麦氏是出任肯尼迪总统的国防部长之前,曾任福特汽车公司总裁,在战争年代,他即以管理专家的身份从军,因此,值得中国读者留心的是,他是最先尝试运用经济学和管理理论来改革美国军事力量的先驱,也可以说是越战后美国与世界当代军事革命的最重要先导人物。

 


本书中文版信息:

书名:回顾:越战的悲剧与教训

作者:罗伯特·S·麦克纳马拉

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