招标文件中的“投标人须知前附表”是什么？有什么作用？

（节选自《采购文件编制指南》）

二、投标人须知

“投标人须知”一般由“投标人须知前附表”和“投标人须知”组成。这是继承了财政部编写的《世界银行贷款项目招标采购文件》（范本）、商务部编写的《机电产品采购国际竞争性招标文件》（范本）、国务院发展改革部门会同有关行政监督部门编写的《标准施工招标文件》《标准设备采购招标文件》等标准或示范招标文件的编写习惯，对招标文件编制起规范作用，而且有利于供应商阅读。

投标人须知是政府采购当事人及相关人员在政府采购招标采购活动应遵循的程序规则，不是合同的组成部分。有合同约束力的内容应在构成合同组成部分中体现。

（一）投标人须知前附表

“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事项，是“投标人须知”具体内容补充和修改。“投标人须知前附表”内容应结合采购项目特点编制，且不能与“投标人须知”正文内容相抵触，否则以“投标人须知前附表”规定为准。

“投标人须知附表”可能包括以下主要内容：

（1）采购项目，包括采购项目名称、预算金额。如果设定最高限价的，还包括最高限价；

（2）政府采购当事人，包括采购人、采购代理机构联系方式；

（3）供应商资格条件及应提供的资格证明材料；

（4）投标保证金、投标有效期的规定；

（5）投标时间安排，包括可能组织现场考察或者召开答疑会的时间安排，提交投标文件截止时间和地点、开标时间和地点等；

（6）评标方法；

（7）接收质疑函的联系部门、电话联系和通讯地址；

（8）履约担保；

（9）其他规定。

（二）投标人须知

相对“投标人须知前附表”，“投标人须知”是其正文。投标人须知一般包括以下内容：

1. 总则（略）；

2. 招标文件（略）；

3. 投标文件编制及投标（略）；

4. 开标，资格审查与评标（略）；

5. 中标信息公告（略）；

6. 合同签订（略）；

7. 政府采购政策（略）；

8. 需要补充的其他内容（略）。