高铁是投资大、建设周期长、成本回收慢的项目,且有许多技术、非技术的方方面面需要照顾、考量,从建到“养”,都需要一定的基础和相应的实力。不仅如此,高铁也是很“娇贵”和“挑剔”的,比如不适合夜间运行,更适合客运而相对不适合货运,超过1000公里性价比会直线下降,以及必须依托人口稠密、经济发达且城市“成串”的城市带,才能获得较好的运营收益。
当然,规律往往是用来打破的,正如许多国内外观察家所指出的,中国高铁网就已经打破了许多原本认为是“铁律”的纪录,比如迄今中国乃至全球运营效益最好的高铁之一,是京沪高铁,而这条高铁正线全长1318公里,超过“1000公里损益线”达30%之多,又比如中国许多高铁站都是新建的,普遍离市中心有一段距离,这也与传统上高铁站“应尽量位于市中心”的格局迥异,但依托中国蓬勃发展的城市公交系统,这个矛盾并没有成为一个普遍和严重的瓶颈。
但规律终究是规律,在绝大多数问题上还是会显示出自己的特性。高铁的高造价、高维护成本和单一用途,导致其票价注定会居高不下,从而制约许多自费旅行者的搭乘意愿。事实证明,过去若干年靠修改运营图、强行减少“绿皮”和普通动车数量,以将乘客“赶”去乘坐高铁的做法,已被证明效果并不理想,且已出现许多副作用,若非中国民航误点率实在太高,从机场到市区的通勤又远不如高铁方便,高铁的经济效益恐怕还会被拉下不少。
话又说回来,在全球范围内中国高铁的经济效益已经算是不错的,绝大多数高铁如果单算经济账都是亏的——问题是不能单算经济账,否则地铁就更不用修了(全球地铁几乎没有一个是不赔钱的)。高铁便利了城市圈内部、城市圈与城市圈之间人员的往来,建立了在以往难以想象的、规模巨大的“一日通勤圈”,产生了巨大的连带性经济和社会效益,这些帐放在一起算,我们就会对许多高铁线路究竟是赚或赔,有个更全面客观的认识。
所以必须认识到,铁路客运、尤其高铁等大投入、高成本、长线回报的项目,带有一定的战略属性和公益属性,不能完全交给市场去任其自生自灭,否则就会出现京沪、沪宁、京广等赚钱区间密集修建四条、五条高铁线,而另一些同样需要高铁的“骨头线路”无人问津的局面。同样,市场化是需要的,但过度市场化就可能导致高铁票价进一步大幅飙升,从而突破公众的忍耐底线,一旦中国人“出门优先选火车”的出行习惯发生根本性改变,那就什么都晚了。
当然,鉴于高铁成本巨大,在中国已于短短十多年里一跃成为世界第一高铁大国的今天,开建新线路就需要特别谨慎,“高铁在某种程度上有公益性质”,该背的包袱还得背,但我们是发展中国家,包袱太重是背不起的。此外,如前所述 ,高铁功能单一,无法开夜线,无法发展货运,到了今天我们应更重视铁路运输的全面、综合发展,不能光顾着运人、不顾着运货,运人已经进步这么多,是时候把运货这个相对的短板补长了。
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