李晓东 中国石化集团河南油田分公司新疆采油厂宝浪采油管理区
摘要：国企廉洁风险防控常态化机制建设是国有企业发展的重点内容，依据现阶段国有企业发展的情况为基础，结合近年来国企廉洁风险防控常态化机制引用的特点和状况，分析实际发展的问题，并结合实际需求，提出优质的建设方案。
关键词：国企；廉洁风险；防控；常态化机制；建设
现阶段中央增加了反腐工作的强度，一些高官随之落马，其中也包含了非常多的国有大型企业。在党十八大五中全会审议通过了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规定。因此，在实际发展的过程中，提升国有企业的廉洁风险防控机制建设工作是目前发展的重要工作内容。这样不但可以让国有企业更好的运行，还可以让现阶段具备的反腐观念融入到国有企业当中，从而推广和宣传反腐工作和态度。
一、优化利益冲突解决系统，达到廉洁风险自主防御的常态化
利益冲突是促使权利滥用、依据权力获取利益，出现廉洁风险的重要影响因素。在解决和阻碍国有企业领导人员利益冲突问题的过程中，我国政府提出了相应的规定，其中包含了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等重要法律规定，对实际发展过程中存在利益冲突的言行举止进行规定和完善。国有企业小结合这两项规定，构成优质、全面的利益冲突、防御廉洁风险的有效系统，在制度规定中将公共利益和私人利益有效划分开，以此取缔以权谋私的利益渠道，从源头降低廉洁风险出现的概率。其中主要分为以下几点工作：第一，构建与个人相关项申报抽查制度；第二，优化个人相关事项解决制度；第三，构建个人相关事项躲避制度【1】。
二、优化重要工作监管系统，达到廉洁风险防御融入生产运营的常态化
从实际廉洁风险监测、信访、案件侦查等情况分析，那些存在自由空间大、几个人或者是一个人决定的重要工作就是廉洁风险集中、违规违纪行为出现的高发区域。并且，在实际发展的过程中，依据重要工作监管的规章制度和“高压线”还存在一定的问题，如原则性较强、普遍性要求过多、工作细节规定不明确等。由此，需要企业结合实际发展情况，推动管理的准确化、透明化以及信息化，将简单的“高压线”变成无缝连接、全程具电、自主预警的：高压网，以此达到重要业务监管工作的新常态，从而有效提升国有企业的管理能力和廉洁风险防控能力，满足实际工作发展的需求。相应的工作主要分为以下几点：第一，推动监管精细化，以此达到高压网的无缝覆盖。依据一些“高压线”原则性强，缺少可实施性的问题，将企业制度和党纪规定融入到工作解决方案中，以此达到实际工作的标准化，确保程序、标准和时限内容的明确。第二，推动监管透明化，以此达到高压网全程都具备“电”。在实际发展的过程中，依据全体工作的公开化，全体工作者的监督工作，将自由裁量权利放在大众面前实施，让违规违法行为变得无处躲藏。第三，推动监管信息化，以此达到高压网的自动预警，以此为国有企业的发展及早发现问题，提供有效的解决方案。
三、优化风险循环管理系统，达到廉洁风险防御工作发展的常态化
廉洁风险防控工作是依据全体质量管理理念实施的，是一个具有阶段性循环的动态工作。在第一阶段，我国国有企业依据全体员工参与的形式，达到风险点检测、设定防御方案等基本工作。这也表明廉洁风险防御工作的建设工作已经完成，需要及时转变到平日管理工作中，依据创新廉洁风险获取、研究、管理等形式，构建现代化、动态化管理的循环形式，从而保障企业可以依据实际变化情况而变化，有效整合廉洁风险防控内容，有效提升防御效果。主要工作分为以下几点：第一，构建风险日常应用形式。依据廉洁风险常态化管理需求，将廉洁风险寻找从集中工作转变为平日管理，并且在纪检监测系统和企业两方面构建采集形式。在纪检监察系统中，需要依据各级纪委设定廉洁风险获取站，在廉洁风险预测信息获取的过程中，设定连接风险信息获取表格，构建信息系统，集中进行信件、案件等内容的监测和调查等工作，以此展现出廉洁风险。在企业管理的过程中，将风险信息沟通设定为全体风险防御会议的重要主题，集中沟通监测、审查等工作中存在的问题，并且将其中包含的重要廉洁风险信息融入到廉洁风险信息系统。第二，构建风险动态分析形式。依据廉洁风险的变化和不明确性，将廉洁风险划分从静态评估转变为动态研究，并且对风险等级和划分两方面工作分析。第三，构建风险解决考核模式。廉洁风险的动态化需要设定与之相应的管理形式，以此保障防控方案的针对方案和操作性【2】。在现阶段发展的过程中，反腐倡廉建设工作和惩罚系统构建，结合优质的、科学的管理方案，可以将质量管理引用到“教学、制度、监管”相同的防御管理系统中，促使我国国有企业坚持可持续发展道路，不断提升监管工作水平，完善各大党员干部的工作态度和风气，让企业明确廉洁从业的重要性。
四、结束语
总而言之，廉洁风险防御系统是提升党风廉政构建工作中观念和理念的基础，依据对廉洁风险防御的相应理念研究、对国有企业廉洁风险存在的情况研究，明确廉洁风险的问题，以及廉洁教学和制度中存在的问题，以及要优化的内容，在实际监管的过程中明确问题点，提出优质的解决方案，有助管理制度，实施有效的防御工作，构建合理化的风险防御系统观念。
参考文献：
[1]唐嘉枫. SZZY公司廉洁风险防控管理机制研究[D].兰州大学,2015.
[2]冷有祥. 国企廉洁风险防控长效机制探索与实践[J]. 管理观察,2015,28.
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