东阿县城市照明现状及发展

“万户喜鹊吉祥地，千年阿胶福寿乡”，这句话是对“东阿”的一个十分形象的概括。东阿地处鲁西平原，享有“阿胶之乡”、“喜鹊之乡”“杂技之乡”、“黄河鲤鱼之乡”、“国家级生态示范区”等诸项美誉，总人口近40万，城区人口近10万，是聊城市辖区内最小却享誉最多的一个县。随着城市化进程的不断加快，市政设施投入逐年增加，城市功能日益完善，城区环境美化、亮化、绿化水平稳步推进，整个经济处于飞速发展中。与此相对应，市政设施建设是做好城镇化建设工作的基础和前提，而作为城市亮化管理部门，全面细致的做好城市亮化管理工作，保证城市亮灯率和附属设施完好率达到98%以上，既做到绿色照明又最大限度地节能减排，同时更好地服务于东阿市民，是我们路灯人长期不懈的事业追求。
    一、东阿县城区路灯亮化现状
    1、城区路灯分布、数量及投资情况
    截至2014年12月31日，我县18条主次干道和三个广场的庭院灯等已安装完成 3967盏，与2013年同期的2727盏相比，同比增长45.5%。其中：高压钠灯1087盏、低频无极灯1635盏、陶瓷金卤灯552盏、LED景观路灯356盏，高杆灯58盏、府前广场等庭院灯279盏。2013年路灯专用变压器共58台，路灯控制箱62个，路灯时控钟62个，路灯地埋线路约11万米，总功率达930.8千瓦/时。2014年改造和新安装路灯投资总投资约980万元，比去年同期的278万元，同比增长253%。
    2、路灯亮化工作采取的措施及取得的成效
   （1）严格执行夜间值班制度和领导带班巡查制度。每条街道每晚都有专人进行巡查值班，发现路灯不亮情况，第二天一早按时填写巡查记录，以便于维修人员及时修复。制定奖惩措施，要求路灯所综合部不定期对各街道的夜间值班情况进行跟踪检查，遇到整段路灯不亮的异常情况及时进行反馈，并组织维修人员立即进行抢修，保证亮灯率达到98%以上。
   （2）严格落实服务承诺制度，对社会公布3288190和18863519699热线电话，对来电来访情况，热情周到予以回复；定期对全市城市照明设施巡查，发现问题及时修复，对人为破坏事件时及时赶赴事故现场，在最短的时间内恢复路灯的正常运行，确保道路照明设施完好率在95%以上，全力营造整洁美好的城市照明环境。
    (3)统一对路灯灯杆和变压器进行编号，路灯工人在夜间进行路灯巡查时，只要记住故障路灯的灯杆编号，按要求填写在路灯巡查记录上，维修人员就可以准确无误的找到故障路灯，及时予以抢修，不用再打开整个路段的路灯来进行排查，既节约了电能，又大大提高了工作效率。同时这个路灯杆号还可作为交通事故报警时的依据，以便于交警来进行定位，快速赶到事故现场。
    (4)根据季节变换，科学调整路灯亮灯时间。为响应国家低碳节能的号召，又体现人性化管理，我们在进入冬季时，城区主要路段的路灯会分时段来进行亮灯，即凌晨00：30左右熄灭，凌晨5：00再度开启直至关灯，以便于清洁工人清扫街道和学生上学。目前，路灯开关启闭时间采用时控与光控相结合的方式进行操控，统一开关灯时间，既能保证市民的夜间出行安全，又节约了几十万元的电费，真正实现了城市照明工作的科学化、规范化、智能化管理。     
    (5)积极采用低频无极灯、陶瓷金卤灯、LED路灯等绿色照明新光源，来改造原有的高压钠灯。随着科学技术的不断进步，路灯新光源也在不断涌现，我们利用多种渠道，积极争取各种补助资金来进行城区路灯的节能改造工作。截止到2014年12月份城区路灯实际产生电量约35万度，比实行节能改造前，节约电量 115.76万度。
    二、促进城市照明发展和管理方面的建议
    1、路灯日常管护方面。在路灯日常管理中，常常存在着有法难依，又无处罚权的窘境。主要存在着路灯及附属设施人为破坏或乱刻乱画，灯杆后盖、井圈井盖、路灯电缆被盗、电源被窃用、灯杆被撞逃逸、在灯杆上随意悬挂宣传标语等现象，即使抓住了肇事者或偷盗者，但因为没有执法权，只能交给派出所处理，最后还是不了了之。为节约维护成本，加强监管，建议能和执法局、交警、派出所形成联动机制，发现灯杆被撞逃逸、恶意毁坏、乱贴乱画、偷盗电缆等行为，加大处罚力度，必要时追究刑事责任。
    2、路灯节能减排方面。在新建、改造道路工程方面，要按照节能降耗的要求，选用绿色新型、高效节能的路灯和附属设施，倡导安装节电器和电容补偿系统，通过项目立项、规划、设计、建设、施工等环节的监督管理，全面提高路灯节能减排工作的品质。
    3、按标准、规范设计、施工。新建、改造道路照明和景观照明工程时，应根据东阿县城市照明专项规划要求，按照住建部颁发的《城市道路照明设计标准》和《城市夜景照明设计规范》进行设计，并应听取路灯管理部门的意见和建议，完善设计、施工、材料、节能、验收、安全等各环节，建立完善的联动协调的工作机制。严格按照《城市道路照明工程施工及验收规程》进行施工，努力构建绿色、健康、高效、安全、人文的城市照明环境。
    4、加速老城区路灯节能改造。要加快老城区原有路灯的节能改造步伐，降低维护成本。县财政每年要拿出部分资金，逐步对老城区原有的道路路灯进行节能改造。建议下一步对非节能光源的路段采取统一安装绿色节能光源的新型路灯。
    5、加强城市照明建设市场管理。要按照《招标投标法》的有关规定，加强城市照明建设市场管理。工程施工要严格按《城市及道路照明工程专业承包资质》的规是执行，要充分发挥城市照明专业管理的路灯管理部门施工，严禁无证承包，确保工程施工质量，为日后进行城市照明设施维护管理工作打下坚实的基础。
    6、建立路灯数字化管理平台。2012年，住建局投资200余万元，统一建立了数字化城市管理系统，建议将城市道路照明远程监控纳入数字化城市管理，增设路灯控制系统，进一步提高工作效率。可在路灯控制箱上安装系统模块，远程监控路灯和控制路灯启闭时间，实现单灯控制，不断建立和完善城市照明智能化、数字化信息网络管理平台。
    7、尽快制订城市照明专项规划。按照国家《“十二五”城市绿色照明规划纲要》的要求，所有城市都要逐步制订《城市照明专项规划》。东阿县城市照明专项规划应邀请专业的照明规划部门，根据东阿特有的文化内涵、人文地理、标志性建筑等特点，来制定城市功能照明和夜景照明规划方案，以便于城市管理部门把握整个城市的夜间色彩，突出文化底蕴，做到有据可依，有章可循。