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劳动法与劳动者的人权保障探讨

劳动法与劳动者的人权保障探讨

张和子

(476000 商丘师范学院 河南 商丘)

摘 要:我国《劳动法》的制定对完善我国的人权保障体系、改善我国劳动者的人权状况、提高我国劳动者的人权保障水平等方面具有积极意义。但我国正处于经济体制转轨变型时期,社会经济发展水平还不高,实现《劳动法》中规定的某些人权保障的物质条件还不充分。因此,在贯彻执行《劳动法》、实现劳动者人权保障的过程中还有诸多问题、情况待我们去探讨解决。

关键词:劳动法;劳动者;人权保障

承认人权、尊重人权和保护人权已成为国际法和世界各国国内法的一个根本准则,成为现代法制社会的一个根本目标,其中对劳动者在劳动关系方面的人权保障则是通过劳动法律的立法及实施来实现的。我国1994年颁布的第一部《中华人民共和国劳动法》及其后出台的劳动法律、法规、规章充分地体现了保障劳动者人权,为发展和完善我国的人权保障体系作出了贡献。

一、劳动法对劳动者人权保障实现的过程与条件

(一)劳动者在劳动关系领域中人权的实现过程

人权划分为应然权利、法定权利和实然权利,其中人权的本义是静态的、理念上的“应有权利”,法定权利则是人们运用法律这一载体、工具使“应有权利”以法律的形式使其制度化并使其实现能够得到最有效和强有力的保障,而“实有权利”是指人们已经享有或能够实现的权利。可以说人权的三种形态及其实际水平是随社会的发展而不断进步提高的,而人权的三种形态本身也是不断相互转化的。即不同的社会历史条件和生产力发展水平会提出不同的人权要求-“应然权利”,然后人们通过制定法律或随社会经济发展水平的提高而不断地修订现存法律的方式使其转化为法定权利。可以说,一项权利为法律所确认和保护,就表示“应然权利”的实现向前迈了一大步。再其后,通过法律的贯彻、实施、遵守、执行来完成人权的实现,即人们真正得到“实然权利”。如果说,法律确认了某项人权、某项劳动者的人权,这并不等于人们就已经或实际能够享受到这一人权。我们在劳动法律法规中对劳动者的人权作出较广泛全面的规定并不是十分困难的,而通过劳动法律的遵守、执行来保证劳动者人权的实现,才是最困难也是最主要的过程。现实和实践告诉我们,把纸上的权利变成现实社会生产活动中劳动者的物质和精神利益是一个更复杂、艰苦的过程-即维护劳动法律的权威,并使其得以坚决地贯彻执行。

(二)劳动者人权实现的条件

①经济的发展状况,即生产力的发展水平。这是决定和制约人权发展水平及其实现的决定性的因素。可以说人权与生产力是一对相互依存、相互制约、相互促进的矛盾。就拿劳动法来讲,劳动法的立法宗旨是维护劳动者的合法权益,即保障和实现劳动者的人权,但劳动法律的制定又不能脱离现今社会经济和生产力的发展水平,而从另一方面来讲劳动法的一个基本原则和指导思想是保护和促进生产力的发展。正是在这不断的转化和发展的过程中,人权状况、人权水平和生产力都将不断改善、发展和提高。②社会民主政治和法制等正式制度要素的发展水平。法律是人权的载体,作为专制政治对立物的民主政治,则是现代人权制度赖以建立与发展的政治基础。可以说整个民主制度包括国际制度、政治制度和法律制度是劳动者人权实现的可靠保障。法治、特别是列入国家宪法的以法治国方略是我国民主政治的重要核心内容,其标志是国家要建立完备并能充分保障其实施的人权的法律。③劳动者人权意识的发展水平。这也是劳动者人权实现的极为重要的一个条件。权利是要权利人去主张才能实现的,如果劳动者毫无权利意识,或不敢、不能、不会主张自己的权利,那么就是对权利的放弃,就是人权的被侵害。

二、我国劳动法对劳动者人权保障的体现

(一)人身人格权利

1.人身自由权利

从人权理论上讲,自由是人权的内容要素,人身自由是行使权利的前提。①劳动者可以自由选择职业的权利。在我国逐步向市场经济迈进的过程中,广大劳动者摆脱了单位身份的束敷,成为自身劳动力的所有者,可以按照自己的特长、能力、兴趣和爱好来选择职业,这是人身自由的重要表现方面。②劳动者和用人单位协商一致可以解除劳动合同。劳动者还可以合法地单方面解除同企业的劳动合同。这是劳动者自由择业权利即人身权的重要体现。③劳动法禁止“以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动。”④法律禁止用人单位以扣押劳动者身份证或收取(并不退还)风险抵押金等形式限制劳动者自由择业的权利。

2.生存、生命权利

联合国《公民权利公约》等6条宣告,人人有固有的生命权,生命权受法律保护,这是人类最基本的人权之一。它是劳动者的基本人权,也是我们社会主义国家给予高度重视和保障的人权之一,对此,我国劳动法律法规规定:①劳动者享有平等就业的权利。平等是人权的形式要素,人权的平等要求的锋芒所向,直指各种形式的不公正及其特权。对此《劳动法》:“劳动者就业,不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视”,“妇女享有与男子平等就业权利”。②选择职业的权利。这是对平等就业权利的补充和完善。③劳动法“禁止用人单位招用未满十六岁的未成年人”,这一规定的立法目的是保护未成年人生命健康权的一个重要方面。④获得劳动安全卫生保护的权利。可以说,合理的、安全的劳动生产条件是保护劳动者生命的重要条件和最直接的体现。⑤女职工和未成年工享有特殊劳动保护的权利。这是对妇女和儿童生命和健康权利的保护。

(二)经济、社会权利

1.经济权利即物质利益权利

①劳动者取得劳动报酬的权利。虽然劳动报酬关系着劳动者的生存与发展,是生存权和发展权的一个重要方面,但我们从劳动者向社会提供等量劳动取得等量报酬这一社会、经济的角度出发,也可以把这一权利归结为经济权利,这也是人权的一个极为重要的方面。②同工同酬权。③劳动者获得最低工资保障的权利。劳动法规定:“国家实行最低工资保障制度”,“用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准”。④劳动者按月及时取得工资的权利,用人单位不得克扣和无故拖欠劳动者的工资。⑤劳动者加班加点取得高于正常工作时间工资报酬的权利。这项规定还包含着用经济手段限制用人单位随意加班加点,以保护劳动者休息的立法目的。⑥劳动者在法定休假和婚丧假期间以及参加社会活动期间,用人单位应当依法支付工资。⑦企业单方面解除劳动合同,劳动者依法取得经济补偿的权利。

2.社会权利

①劳动者有享受社会保险和福利的权利,劳动者在退休、患病、负伤、因工伤残或者有职业病、失业、生育等情况下,依法享受社会保险待遇。②用人单位与劳动者发生劳动争议,当事人可以依法申请调节、仲裁、提起诉讼的权利。

(三)集体人权

集体人权是个人人权社会化的必然反映,它是人类权利追求与实现的一种重要形式。在我国进行体制改革、社会转型、产业结构调整的历史条件下,广大劳动者相对于用人单位来讲已成为明显的弱势个体和群体,因此,通过集体人权来维护劳动者或特殊劳动群体的劳动权益,已成为我国劳动法律人权保障体系的重要内容。其通过我国《劳动法》适用主体的广泛性和工会法律制度来实现。

三、执行劳动法及其人权保障中应注意问题

我国劳动法律法规发展和完善了我国的人权保障法律体系,提高了我国劳动者的人权意识。可是执行劳动法及其人权保障还有很多问题需要注意和完善:

①加快与《劳动法》相关配套的劳动法律法规的制定,当前尤应不断完善《社会保险法》、《社会保障法》、《集体合同法》、《劳动合同法》、《劳动安全卫生法》、《劳动监督监察法》、《劳动争议处理法》、《反歧视法》以及《反不正当劳动行为法》等,尽快建立起一个强大、科学、有效的劳动关系方面的人权保障体系。②执行劳动法律法规中规定的劳动标准问题。由于我们经济发展的不平衡,地区之间,企业之间的情况千差万别。在一些特别困难的地区和企业,难以执行《劳动法》规定的基本标准。为此各地应努力发展生产,提高劳动生产率并创造物质条件。同时当地政府应在尽快完善社会保险、社会保障制度的情况下,制定一些过渡性的规定和政策来加以引导,同时应在大力发展经济的基础上,认真执行劳动基本标准。③当前我国经济体制改革正在向纵深发展,特别是国企改革和产业结构调整正在加大力度并处于攻坚阶段,加以我国现阶段劳动力供大于求,就业压力大,劳动者明显处于弱者的不利地位,因此,要坚决贯彻执行劳动法律法规,保护弱者的合法权益。

总之,要在立法体系科学完善、司法保障及时到位的前提下,切实提高劳动者人权的实现程度。

参考文献:

[1]蒲勇.人权与劳动法[J].商品与质量:消费研究,2014(9):306-306.

[2]张媛.浅析人权保障思想在我国劳动法之体现[J].大众商务月刊,2010(5):241-241.

[3]赵艺璇.劳动法上的劳动义务拒绝给付权[J].国家检察官学院学报,2016,24(1):133-144.

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