□王振国（伊川县水利工程维修养护中心）
摘要：水利工程是不可或缺的公共基础设施，水利工程建设对国家解决漕运、旱涝灾害等自然问题，及国家的农业生产、社会经济的健康发展都发挥着重要的作用。在水利工程建成之后，工程要充分发挥其作用和功能，就必须做好维护管理工作，这样才能更好地保证水利工程能够一直处于良好的运行状态当中。因此，加强水利工程维修养护具有重要的现实意义。文章分析了水利工程维修养护工作的主要内容、水管体制改革后水利工程维修养护成效，根据伊川县水利工程概况探讨提高水利工程维修养护的对策，以期在实际工作中稳步推进水利工程维修护养工作,保障其时刻处于高效、正常的运作状态。
关键词：水利工程；维修养护；主要内容；有效措施
在过去，水利工程在维修与养护管理上总是被忽视，随着经济的不断发展以及水利工程管理体制的全面改革，也逐渐认识到水利工程维修养护管理工作的重要性。水利工程维修养护管理工作做的好，可以有效延长水利工程设施的使用寿命，还能改善工程效益。因此，加强工程维护养护管理，保障工程的综合效益充分发挥，将是今后一段时期水利工程管理的主要任务。
水利工程的维修养护工作的主要内容是：本着”经常养护、随时维修、养重于修、修重于抢“的原则对水利工程完工项目进行日常养护、修理、维持、修复或局部改善原有工程面貌，主要包括对水利工程及设备的日常清洁保养；对运行出现小问题的水利工程或设备进行简单维修，以恢复其正常运行等；以保持工程的设计功能，保证水利工程项目完整和安全运行。
维修养护项目分为日常维修养护项目、专项维修养护项目、应急抢险项目。见表1。对日常和专项维修养护项目，实行项目管理，分为计划制定、维修养护实施和项目验收3个环节。
表1 维修养护项目表
项目名称日常维修养护项目内容需进行经常、持续性维修养护另包含内容含年度岁修项目专项维修养护项目应急抢险项目范围为了保持工程设计功能、满足工程完整和安全运行日常维修养护项目以外，维修养护工程量较大、技术要求较高对突然发生危及工程安全的各种险情需进行集中、专门性维修养护需进行紧急抢险、处置含大修及更新改造项目含紧急维修
水管体制改革后，水管单位根据水利工程的日常管理、运行、观测、检查、监测等任务合理定岗定责，实现了管理单位和维修养护单位分离。把工程维修养护业务推向市场，初步缓解了工程管理和创收的矛盾。为进一步增强职工的积极性和责任意识，水管单位还建立有效的激励政策和约束机制，提高了工作效率。
水管体制改革前，由于国家财政拨款严重不足，水管单位的经费不足，这导致水管单位在完成防汛等公益性任务外，还要创收以弥补财政拨款的不足；水管体制改革后，国家增加了经费投入，特别是公益性工程的维修养护经费的投入，使水管单位的养护经费问题得到解决。
水管体制改革前，由于岁修经费严重不足，严重影响水利工程防汛安全和工程效益的发挥，而且水利工程的老化、失修以及效益的衰减难以得到遏制。水管体制改革后，由于落实了维修养护经费，水利工程得以全面、细致地维修养护，水利工程隐患也逐渐减少，为水利工程安全运行提供了保障。另外管理体制也进行了完善，建立了新的运行机制，管理与维修养护工作互相配合，相辅相成，提高了水利工程维修养护水平。
伊川县位于河南省西部，北依洛阳城区，南接嵩县，东临登封，西望宜阳，东北与偃师接壤，东南与汝州市毗邻。伊川县地处豫西浅山丘陵区，总面积1 234 km2，耕地5.73万hm2。全县水资源总量为2.80亿m3，有限的水资源分布很不均匀，严重短缺的地方，不仅灌溉缺水，人畜饮水安全也存在很大问题。地形复杂多样，整体地貌可概括为“二山一川七分岭”，总的地势是东、西高中间低。从气候来看，冬季盛行偏北风，寒冷干燥；夏季盛行偏南风，炎热多雨，季风气候明显，年平均降水量620 mm，且年际变化大，降雨多集中在汛期6-8月。
目前，伊川县有小（2）型以上水库22座，其中中型水库2座，小（1）型水库11座，小（2）型水库9座，塘坝79座，机电井885眼，666.67 hm2以上灌区10个。伊川县有效灌溉面积3.51万hm2，治理水土流失面积1 050 km2。尽管伊川县水利工程维修养护也存在一些不足：水利工程基础薄弱；管理上重视程度不够、制度不健全；维修养护人员水平不一，有些地方人员不足；但是水利工程在全县农业生产中仍然起着很大的作用。
在水利工程维修养护工作中，人的主观意识对管理和养护的水平具有重要的影响。因此，伊川县要重视对维修养护人员的思想教育，要采取各种形式的思想教育，以提高维修养护人员的管护意识。另外，还要健全水利工程维修养护的各项规章制度，如：维修养护项目月考核制度、经常性检查制度、水利工程维修养护合同等，以制度规范人的行为，使工作有章可循，有据可查，规范伊川县水利工程维修养护工作。
在对水利工程进行维修养护工作时，合理制定维修及养护方案至关重要。因此，在制定维修养护方案前，加强对伊川县水利工程现场的调查和分析，在全面调查的基础上进行制定。同时在制定维修养护方案时要以维修与养护方案和方法为基准，既要满足功能要求，也要为工程运行提供方便，有计划、有重点地进行科学养护。
第一，管理人员要以身作则，通过制度管人，做到奖罚分明，维修养护人员要认真完成班前交底等工作，准确掌握水利工程运行的最新信息；第二，做好相关安全预防工作，预防工作可以减少事故的发生，如：对水利工程的材料、机械设备采取了切实有效的保护措施，能为安全生产做好准备；第三，结合现行标准，对伊川县水利工程整体质量进行严格把控，减少施工材料的浪费，对机械设备进行日常养护和维修工作等。
首先，对维修养护人员进行业务能力、技术水平的培训，全面提高现有管理养护人员的素质；其次，要加强对养护人员的安全教育，让养护人员掌握基本的安全防范知识和应急知识,提高安全意识；最后，要大力引进人才，为充实维修养护队伍，可以从一些大专院校及其他单位引进一些具有技术专长的技术人员，为提高水利工程维修养护的水平提供人力保障。
综上所述，水利工程维修养护管理属于一项系统工程，其与人们生活质量息息相关，是水利工程管理的主要任务之一。近年，随着伊川县政府和水利部门对水利工程建设资金投入力度加大，水利工程数量增多，工程管理权限基本明确，水管单位要重视维修养护工作，采取措施提高维修养护工作，以保障水利工程有效安全运行。
参考文献
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编辑：刘青
中图分类号：TV698.2
文献标识码：B
文章编号：1673-8853（2017）08-0068-02
收稿日期：2017-06-13
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