□芮晓亮
（深圳市龙岗区河道流域管理中心）
摘要：河道管理是一项复杂的水事行为，包括的管理内容十分广泛。特别是面向可持续发展，需要采集、储存、处理越来越多的信息，在复杂的信息中又需要及时得到处理结果，提出合理的管理方案。随着GIS在水利领域的深入应用，很好地满足河道防洪信息数字化管理的需求，为管理部门提供必要的决策支持。文章就深圳市龙岗区河道隐患排查GIS信息管理系统的建设与应用进行了探讨，以便为水资源利用提供更精确的科学理论依据。
关键词：河道隐患；排查；GIS信息管理系统；建设
深圳市降雨时空分布不均，八成以上集中于汛期，年均受台风影响4～5次。短时间内强降雨是历年河堤水毁的直接原因，具有多发性特点。龙岗区流域面积在1 km2以上的河流有62条，长度约240.20 km。随着城市化快速发展，城区的早期多为村镇，河堤多为村镇自建，缺乏规划且建设质量参差不齐，加上年代较久，存在众多安全隐患。为提高突发事件应急能力，提升精细化、规范化管理水平，实现智慧水务的目标，加强信息化建设至关重要。龙岗区河道隐患排查GIS信息管理系统项目是利用GIS技术、全市各种相关资源将全区河道基础信息、河道隐患排查检测信息、动态监测信息、巡检信息、隐患处理整治信息等进行系统化管理，以空间数据电子化支撑对上述信息的更新、查询、分析和交互式可视化操作。重点突出对河道隐患排查信息的梳理。
1.1.1 空间数据库和属性数据库建设
空间数据库主要作用是实现空间数据的数据库管理，并能通过空间数据引擎提供给应用系统进行调用。属性数据库主要实现非空间数据的管理，建立空间数据与属性数据的对应关系，实现空间数据与属性数据的连接。
1.1.2 空间数据和属性数据的录入
系统具有将河道空间地理基础数据信息、安全排查信息、评估信息、整治信息、管养信息等动态空间数据和属性数据录入、编辑的功能。根据业务需要，能够进行数据标绘、数据空间关系建立、数据合并、数据归并、空间关系补建等具体操作功能。属性数据是随时间节点不断发生变化的，系统具有对属性数据进行录入、编辑的功能，编辑后的属性数据能保存到与台账信息管理系统共用的数据库中。
1.1.3 配套信息查询系统
根据系统功能需求分为河道基础信息管理等5个模块及河道基础信息等15个子模块，如图1所示。
图1 龙岗区河道隐患排查GIS信息管理系统图
1.1.4 现有数据处理和录入
为实现相关数据的数据库化管理，对现有数据进行处理，如：河道治理工程进行CAD文件转变成SHAPE图层文件等。
1.2.1 “一张图模式”数据资源整合
运用数据库，将大量多源的空间数据与属性数据集成在一起，并实现基于数据分布协同协议的数据分布管理，保障系统信息分布规则的实现及数据的一致性，满足用户数据共享和对数据并发访问的需要。
1.2.2 跨平台运行与管理技术
为更好适应硬件升级和操作系统升级，系统应具有跨平台的移植能力，提供对Windows、Unix、Linux等多种操作系统的支持。64位CPU和操作系统，以更好利用计算机硬件的计算能力，满足大量数据处理和多用户并发访问的需求。
1.2.3 可扩展面向服务的体系框架
Service GIS是一种基于面向服务（SOA）软件工程方法的GIS技术体系，它支持按照一定规范把GIS的全部功能以服务的方式发布出来，可以跨平台、跨网络、跨语言地被多种客户端调用，并具备服务聚合能力以集成来自其他服务器发布的GIS服务，从而可以更容易地让应用开发者快速构建业务敏捷应用系统。
1.2.4 丰富客户端开发技术
基于统一的对象模型，提供JavaScript、Ajax、Flex等多种丰富客户端RIA（RichInternetApplications）开发SDK，以帮助应用开发人员开发具有流畅用户体验的GIS应用。如有需要还可以在系统中，为终端的管理员用户提供远程登录、查询、地图浏览、预警管理、专题图浏览等相关操作。
1.3.1 规土委基础空间数据
深圳市规土委建成的覆盖全市的空间地理基础数据。
1.3.2 水利普查成果
2010—2012年，由国家水利普查领导小组办公室组织在全国范围内进行了新中国成立后第一次全国水利普查。本次普查的成果是可利用的基础资料。包括深圳市2012年完成的河道范围线划定成果，龙岗区临河、跨河建筑物排查成果。
1.3.3 河道安全隐患检测成果
龙岗区环保水务局已组织完成全区75.94 km覆盖河道全面检测，目前正在开展明渠段河道安全检测工作。
1.3.4 区相关资源
区相关资源主要包括区信息中心已具有的GIS平台，区应急指挥系统临时调度资源。
建设原则包括标准化原则、实用性原则、先进性原则、系统兼容性原则、开放性原则、易用性原则、前瞻性原则、投资保护原则、扩展性原则。
系统汇集了大量业务数据，安全问题至关重要，通过严格的身份验证和权限控制，确保每个人都只能看到与其行政职能有关并获得授权的数据，而看不到其他与之无关的数据，保障信息安全可靠。
一是数据信息录入：数据信息录入主要指空间数据、属性数据信息的录入、编辑、补充。二是信息发布：发布系统具有安全排查治理空间数据和属性数据进行统一发布的功能，使各级用户通过系统对安全排查与评估相关内容进行浏览、查询。三是信息查询：查询系统能实现图到表、表到图的查询功能，查询结果以多种方式进行输出。四是信息统计：统计系统能实现对河道信息、排查信息、评估信息、管养信息、治理工程信息等进行统计分析功能。
在现有排查检测结果的基础上，日常工作中重点巡查、加快隐患处理改造，这些信息具有非常显著的空间分布和时间分布特征，实现直观通俗地展示这些信息，进行空间标绘和属性编辑，保障数据的时效性和准确性。
由于深圳正处在高速发展时期，各种基础设施建设，特别是水污染治理、河流综合整治等各项水利工程全面铺开，治水提质任务分解，这样导致河道基础空间数据、隐患排查的各项数据始终处于不断变化的过程中，需要通过利用本系统开发的数据编辑功能对空间数据、属性数据进行不断的编辑，保持河道空间数据能始终反映河道最新状态，保持系统的生命力。
鉴于近年来多次发生的河堤坍塌、地面塌陷情况，迫切需要从目前的被动应对向主动防御转变，从事故发生后的被动处理向提前预测、从而进行有效预警和防范转变，河道治理从“重建轻管”向“管养并重”转变，针对性对有较严重隐患的河道事故隐患的预测、防洪、治理能力，急需加强对河道基础信息、排查信息、隐患信息、处理信息、治理工程信息的采集和管理，把全区的河道、排查、评估、隐患、事故处理过程、治理工程等相关内容转换到电子地图上，通过与视频信息、气象信息、相关分析技术等相结合，实现对河道隐患等级作出精确判断、对隐患事故作出准确预测、对治理工程分布提供充分支撑，才能使河道隐患排查、处理、预测更加有的放矢。
河道信息管理是水务管理工作的一项新任务，目前国内外在本部分的信息系统都较为缺乏，国家也没有提供相关的技术标准和相关规范，水务行业其他信息系统建设也较为不足，通过该系统的建设对龙岗区原有数据资源进行有效整合，建立起标准统一、格式一致、查询检索便捷、扩充性强的河道GIS平台，为后继的其他相关业务提供统一入口，也为目前的河道管理工作提供技术支持，提高效率。
参考文献
［1］葛瑛芳，楼越平，周强.GIS技术在河道管理中的应用［J］.浙江水利科技.2008（5）：59-63.
［2］冉启兵，余明.基于GIS的城市内河管理信息系统的设计与应用［J］.城市勘测.2009（5）：52-54.
［3］董育才.《河道管理条例》存在的问题及修订建议［J］.科技经济导刊.2016（12）：185.
联系客服
