□张浩
（新疆额尔齐斯河流域开发工程建设管理局）
摘要：水库是社会经济发展的重要组成部分，保证水库的正常运行，能够最大化的提高经济效益与社会效益，现今阶段，水库运行管理现状并不理想，依然存在着很多问题，限制了水库的发展，只有加强水库运行管理才能够加快水库工程建设，促进水库工程的可持续发展。鉴于此，文章结合了“500”水库探讨了水库运行管理的现状，并对水库未来的发展提出了相应的策略。
关键词：水库；运行管理；现状；发展
水库建设发挥的作用越来越大，能够提高水资源的利用率，预防水旱灾害，然而在部分水库中，运行管理工作不到位，没有认识到运行管理的重要性，必须加强水库运行管理工作，健全运行管理机制，加强水库调度工作，培养高素质人才，比如：鲁木齐经济区经济发展的最大制约关键因素是水资源严重匮乏，区域水资源严重不足，限制了经济的发展，而“500”水库工程的建设及时有效解决了当地的问题，“500”水库工程在北疆调水工程发挥着重要的作用，是北疆调水工程的尾部反调节水库，其主要任务是：对南干渠7个月输入的水量进行调节，以满足12个月向乌鲁木齐经济区工业和城市生活用水，承担事故备用作用，即在南干渠因事故停止输水时，调节水库能在相当时间内保证经济区的正常供水，从“500”水库的建设可以体现出水库建设的重要性。
1.1 运行管理制度不健全
当前，水库工程缺乏健全的运行管理机制，安全管理责任制没有规范到位，部分水库将安全责任管理者作为防汛期负责人，安全意识不强，部分小型水库在安全责任制上也没有贯彻落实好，实行委托代理管理，缺乏专门的安全管理人员，影响了工程的建设；没有成立监督管理部门，无法落实到工作中的每个环节，对相关人员也没进行监督考核，监督管理人员出现思想怠慢，工作消极的现象；缺乏现代管理信息平台，不能够及时对周围的水文地质情况了解，部分水库信息化建设力度不够，数字化水库管理还远远达不到；管理人员管理意识不强，素质较低，不能够及时发现工作中存在的问题，也没有应对策略，给工作造成了不必要的损失；没有成立水文地质信息管理、水库调度机制、环境监测以及防汛等信息平台，无法实现网络化运行管理，没有建立预警系统，在遇到紧急情况时，相关人员无法通过运行管理平台接受警报信息，将信息传达给部门，加大了安全隐患的发生；水库运行中很多基础设施不完善，部分水库工程无法实现加固工作，对设施不能够定期检查维修，不及时更换损坏的设施，无法保障水库的安全性与稳定性。
1.2 水库调度问题
部分水库工程中在水库调度上工作意识不强，水资源分配不均，无法开展调度工作，在水库前期降雨较少的情况下，相关部门及其人员由于降雨较少对水资源没有进行调配，浪费了水资源，当降雨较多的情况下，没有制定出科学合理的泄洪方案，降水量较大且速度较快，无法进行有效泄洪，增加了很多的难度，无法保证水库的安全性；部分水库工程由于没有对防洪与泄洪进行合理的调度，影响了水库工程的建设。在安全监测与巡视检查中没有明确的要求，在安全监测方面没有具体规定对水坝的监测时间以及期限，导致水坝安全监测工作过于形式化，人员形成趋于应付的心态，由于安全监测工作不到位，给工程建设带来了很大的影响；在巡视检查方面，缺乏检查机制，没有对水坝进行全面的检查，在通水前、蓄水结束后或者发生暴雨、地震等情况时，检查不到位，给工程造成了很大的损失，水库也没有建立起防洪调度机制、供水及发电调度机制，航运和泥沙调度，综合利用调度，没有根据水库工程运行状况和供水区用水需求，制定科学的计划，部分人员无视相关规定，对水库周围的水文、气象及地质没有做好数据记录，趋于应付；由于没有健全的水库调度机制，水库调度工作难以执行，给工程造成了不必要的损失，无法实现工程正常运行。
1.3 缺乏综合性的高素质人才
在部分水库单位中，人员素质普遍较低，大部分人员没有接受过义务教育，受教育程度较低，无法保证学历性与专业性，在具体的工作过程中经常出现失误，严重缺乏运行管理能力，管理人员较为混乱，分配不均匀，主要体现在组织管理人员、技术人员，观测人员等分配不足，另外，由于水库工程单位人员配置不均，导致员工还会身兼数职，由于在工作中缺乏专业性，再有身兼数职的情况下，导致工作的效率较低，工作的质量难以达标，人才是企业单位发展的强大动力，人才的素质不高将会影响企业的发展。
2.1 健全水库运行管理机制
水库工作应建立起运行管理机制，规范安全管理责任制，相关政府部门应落实好安全责任制，明确部门的责任主体，要求水库工程签订规范的安全责任协议，针对于小型的水库，提高其安全意识，成立起专门的安全管理机构，招纳高素质的人员，提高责任意识，保障水库的安全管理，对相关安全管理责任人员做好工作记录，方便社会监督。成立监督管理部门，对工作中的每个环节都要监督到位，定期对相关人员进行监督考核；建立现代水库管理信息化平台，紧跟社会网络建设的脚步，水库信息管理平台能够实现资源配置，对水库的情况以及周边的环境等能够做到全面掌握，通过网络进行数据信息分析与处理，提高了运行工作的效率，做好周边水文地质等工作，将其进行资源整合，根据工程的实际情况，成立水文地质信息管理、水库调度机制、环境监测以及防汛等信息平台，实现网络化运行管理。
另外还可以在基础上增加预警系统，在遇到紧急情况时，相关人员可以通过运行关系平台接受警报信息，迅速及时将信息传达给部门，警报系统的建立能够最大化地避免安全隐患的发生，水库工程应完善基础设施，定期对水坝进行检查维护，必要时更换设施，安排专业的维修人员对水坝进行全面检查，提前准备科学合理的的应对措施，保障水库的安全性以及稳定性。
2.2 水库调度工作
水库工程单位应明确调度工作的重要性，制定科学合理的调度计划，对天气现象做到及时观察，做好记录，如：去年降水量的对比、降水的时间等，都要进行全面的分析，另外，在“500”水库运行管理过程中，重视运行管理的重要性，对安全监测与巡视检查进行了明确要求，大坝表面变形监测每年监测两期；坝体内部水平位移与竖向位移监测每月监测4次，在高水位情况及特殊情况下加密观测；每天进行2次自动化观测；每月观测4次坝后地下水位、坝后渗流、集水井水位；水库及坝后水质每年检测3次。在巡视检查方面对水坝要进行全面检查，比如：通水前、蓄水结束后或者发生暴雨、地震等情都要进行巡视检查，建立起了防洪与防凌调度机制、供水及发电调度机制，航运和泥沙调度，综合利用调度，根据水库工程运行状况和供水区用水需求，制定运行计划，严格执行相关规定，对水库周围的水文、气象及地质做好数据记录，健全水库调度机制，定期召开调度运行分析例会，总结水库工作中的具体情况，不断完善调度工作，明确工作规章制度，加快实现水库工程建设，保证水库工程的稳定运行。
2.3 培养高素质的人才
水库工程应加强人员培训，提高管理人员的素质，员工素质的培养有利于提高工作效率，保证工作质量，工程单位对管理人员应定期组织培训学习，加强对人员的培训力度，培训管理人员的运行管理理论知识与实践能力，将理论知识与实践相结合，不能只注重理论培训或者实践培训，可有工程中经验丰富的员工带领人员到工程中实践，必须确保掌握理论知识的基础上提高实践能力，需保持培训具有长期性与持续性，为员工树立起终身学习的观念，课程培训阶段结束后对管理人员进行考核，保证管理人员持证上岗，对人员进行合理分配，明确人员的职责，为培养出高素质的管理人才做准备。
水库运行管理直接决定着水库的正常运行，在水库工程中占据着非常重要的位置，是水库工程的重要组成部分，在发展的过程中，水库工程单位应认识到运行管理的重要性，加强运行管理工作，针对于当前的运行管理现状及时作出相应的调整，健全运行管理机制，重视水库调度问题，培养综合性高素质人才，提高工程的效率，保证工作的质量，才能够实现水库工程的可持续发展。
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中图分类号：TV697.1
文献标识码：B
文章编号：1673-8853（2017）04-0062-02
收稿日期：2017-2-17
编辑：刘青
作者简介：张浩（1980.4-）男，工程师，主要从事水库运行管理工作。
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