农田水利
苏明娟，王 超，陈子平
(广东省水利水电科学研究院，广东省水动力学应用研究重点实验室，广东 广州 510635)
摘 要：将广东省分为6个灌溉用水定额分区，并选定20个典型县，通过对各分区主要粮食作物、蔬菜、果树等灌溉用水定额进行调查，统计分析得出了各分区以水稻、薯类等为主的粮食作物，以叶菜、瓜果、椒类等为主的蔬菜和以香蕉、荔枝、龙眼等为主的果树等的农业灌溉用水定额。
关键词：用水额定；定额分区；农业；编制
《水法》明确规定“国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度”。《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发[2011]1号)提出要实行最严格的水资源管理制度；《中共广东省委 广东省人民政府关于加快我省水利改革发展的决定》(粤发[2011]9号)明确提出实行用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污等“三条红线”管理并落实水资源管理责任。按照中央和省委的战略部署，落实“三条红线”管理，必须制定我省用水定额标准。通过用水定额标准来制定用水总量和用水效率控制指标。
2007年1月，广东省水利厅、发改委和经贸委联合下发《关于开展广东省用水定额试行工作的通知》(粤水规[2007]13号)，并印发了《广东省用水定额(试行)》，自2007年3月1日试行起已超过5 a，根据水利部要求，需进行修订。本文主要介绍广东省农业灌溉用水定额的相关编制情况。
1.1 定额分区及典型县确定
归纳全省21个地级市在地理位置、地形、土壤、气候条件、水资源特征、灌区类型、种植结构和灌溉管理水平的相似性，兼顾现有地级市市属行政边界的完整，将全省分为6个省级灌溉用水定额分区。
① 粤西雷州半岛台地蓄井灌溉用水定额分区(简称GFQ 1)；
② 粤西沿海丘陵平原蓄引灌溉用水定额分区(简称GFQ 2)；
③ 粤北和粤西北山区丘陵引蓄灌溉用水定额分区(简称GFQ 3)；
④ 粤中珠三角平原蓄引提灌溉用水定额分区(简称GFQ 4)；
⑤ 粤东和粤东北丘陵山区蓄引灌溉用水定额分区(简称GFQ 5)；
⑥ 粤东沿海潮汕平原蓄引灌溉用水定额分区(简称GFQ 6)。
各个省级分区内包含的县(含市或区，下同)中，从自然地理、水资源特点、作物种植结构、灌区类型、灌溉工程形式、耕作水平以及节水灌溉发展水平等具有代表性的县选择3～4个作为省级分区的典型县，在保证代表性的前提下，尽量考虑典型县在各地级市中的分布。全省确定的6个灌溉用水定额分区中共选定20个县作为编制灌溉用水定额的典型县。各分区范围及典型县分布示意见图1，根据《广东省农村统计年鉴(2011年)》[1]及《广东省统计年鉴(2011年)》[2]统计分析各分区土地面积、人口、农业人口、耕地面积、人均耕地和水资源量等，各分区主要特征值分布情况见图2。
由图2可知：土地面积GFQ 3最大，GFQ 1最小；人口GFQ 4最多，GFQ 1最少；农业人口GFQ 3最多，GFQ 4最少；耕地面积GFQ 3最大，GFQ 6最小；人均耕地GFQ 1最大，GFQ 6最小；水资源量GFQ 3最大，GFQ 1最小。通过各区特点分析，得出各分区发展重点：
图1 广东省灌溉用水定额分区及典型县位置示意
图2 广东省灌溉用水定额分区特征值分布示意(%)
① GFQ 1区地面水有限，但地下水资源较丰富，旱作物的灌溉主要依靠打井灌溉。因此，严格控制深层地下水开采，采用先进和常规的节水灌溉技术，减少输水、配水和灌水损失，结合农业结构调整，节水增效，增加农民收入。
② GFQ 2区是今后发展喷、微灌和管道输水灌等先进节水灌溉技术的主要地区。
③ GFQ 3区以发展山区经济和抓粮食生产为重点，在稳定粮食生产的同时，扩大经济作物的比例并发展畜牧业；对于低产的山坑低产田，改种耗水量小的经济作物。
④ GFQ 4区的发展目标是高效用水，现该区以水稻为主要农作物，在稳定粮田面积的基础上，努力提高单产。同时，加强城市郊区蔬菜基地的建设，加强喷、微灌及沟畦改造，建立灌排自如的蔬菜基地。
⑤ GFQ 5区应结合农业结构调整，在稳定粮田生产的基础上，扩大经济作物种植比例，提高水的产出效益，增加农民收入。同时，结合山坑低产田的改造，进行灌排系统整治，大力推广水稻“浅、晒、湿”节水增产灌溉技术和其他常规的地面节水灌溉技术，喷、微灌主要是配合山区经济作物适当发展。
⑥ GFQ 6区应结合农业产业化经营，发展农业节水高效园区，把节水灌溉高效园区培育成农业龙头企业的名、优、特产品的生产基地将是该区节水农业的发展趋势。
1.2 省级分区主要作物的确定
本次调查的省级分区主要作物是指灌区有效灌溉面积范围内种植的作物，没有灌溉设施靠天然降雨灌溉的种植在旱地和山坡地上的作物不纳入省级分区主要作物的调查范围。省级分区主要作物的确定步骤如下：
① 根据对各地级市调查、收集到的作物灌溉面积，按省级分区的范围进行汇总，并按种植面积的大小进行初步排序。
② 根据《广东省农村统计年鉴(2011年)》[1]对各地级市主要作物种植面积的统计资料，与调查收集到的资料进行分析、比较，对调查、收集到的资料进行初步修正。
③ 根据《广东省农村统计年鉴(2011年)》[1]对全省各市、县的灌溉面积、有效灌溉面积和实际灌溉面积的统计资料，以及本次编制各典型县的上报资料，对调查、收集到的资料进一步进行分析、比较，对不合理的数据进行调整，最后确定各省级分区的主要作物的灌溉面积，并对各省级灌溉用水定额分区内的主要作物面积重新自大至小排序。
④ 根据重新排序的结果，自大至小选取，主要作物合计有效灌溉面积占分区有效灌溉面积的80%以上，其余合并为“其他”作物。
经统计分析，确定全省主要作物种植情况见表1。
通过分析各典型县灌溉用水定额的调查成果，与2005年广东省农业灌溉用水定额比较及与现有灌溉试验资料。并考虑2006年至2011年灌溉水利用率进行推算，最后根据省级各分区灌溉水供需平衡分析确定广东省各省级分区的农业用水定额。
表1 广东省作物灌溉面积调查 %
序号作物种类比例累计1水稻43 4043 40早稻20 9222 48晚稻22 4820 922蔬菜26 2269 623薯类7 3176 934花生7 3084 235玉米3 6187 846甘蔗3 4491 287木薯1 8593 138大豆1 4194 549青饲料1 3395 8710瓜类0 9296 7911绿肥0 6697 4512烟叶0 5397 9813药材0 2598 2314小麦0 0298 2515麻类0 00598 2616其他1 74100 00
2.1 粮食等主要作物灌溉用水定额
根据各分区选定的典型县(市)确定(典型调查、灌溉试验资料分析等确定)的主要作物基本定额，以各主要作物灌溉面积为权重，计算出各分区主要作物加权平均灌溉用水定额。经统计分析确定各分区主要粮食作物灌溉用水定额结果见表2。
表2 各分区主要粮食作物灌溉用水定额 m3/亩
分区早稻晚稻甘蔗薯类花生玉米其他GFQ1378353365143129135148GFQ2388403365161129135127GFQ3355391365212189135154GFQ4355391365212189135154GFQ5350404365197193135119GFQ6360422365159138135135
由表2可知：主要粮食作物包括早稻、晚稻、甘蔗、薯类、花生、玉米及其他，其中早稻灌溉用水定额在350～388 m3/亩之间，GFQ 2分区最大；晚稻灌溉用水定额在353～422 m3/亩之间，GFQ 6分区最大；甘蔗灌溉用水定额为365 m3/亩；薯类灌溉用水定额在143～212 m3/亩之间，GFQ 3和GFQ 4分区最大；花生灌溉用水定额在129～193 m3/亩之间，GFQ 5分区最大；玉米灌溉用水定额为135 m3/亩。
2.2 蔬菜灌溉用水定额的确定
蔬菜是广东省仅次于水稻的第二大种植作物，种植品种有各种叶菜类如生菜、菜心、小白菜、芥蓝、茼蒿、菠菜等；瓜果类如南瓜、节瓜、西红柿等；豆类如荷兰豆、豆角、四季豆、黄豆等。
蔬菜的灌溉制度因不同菜类而不同，叶菜怕旱又怕涝，一般1 d灌溉2次，早、晚(下午)各1次；瓜果类和豆类一般1 d只灌1次，早灌或晚灌。目前，广东省蔬菜的灌溉方式仍比较粗放，包括沟灌(将水输入畦田之间小沟，人工用勺泼水灌溉)、人工挑水淋灌，珠江三角洲集约经营的蔬菜基地大部分采用管灌(管道输水+软管淋灌)、喷灌、微灌等节水灌溉。因此，灌溉定额按传统但偏节水考虑，即输水部分按照目前现状，而灌水部分取传统灌溉与高效节水灌溉的加权平均值考虑。
由于蔬菜种类众多，有春种夏收、夏种秋收、冬种春收和全年连种等，不易确定播种、收获期。因此，灌溉用水定额不可能每种作物都需要确定，只需对每个分区中具有代表性的作物确定用水定额。蔬菜的灌溉定额确定主要以灌溉试验资料以及调查资料为基础进行推算。
经统计分析确定各分区蔬菜灌溉定额结果见表3。
表3 各分区蔬菜灌溉用水定额 m3/亩
分区叶菜类葱蒜类瓜果类椒类豆类GFQ1(春种)91180242250180GFQ1(夏种)78158207220144GFQ1(冬种)98195253270189GFQ2(春种)62128173180135GFQ2(夏种)85173230230153GFQ2(冬种)94188242250180GFQ3(春种)52113150140108GFQ3(夏种)88180230250162GFQ3(冬种)65135173180135GFQ4(春种)52113150140108GFQ4(夏种)88180230250162GFQ4(冬种)65135173180135GFQ5(春种)59120161160117GFQ5(夏种)81165219230153GFQ5(冬种)75150196210144GFQ6(春种)68135184190135GFQ6(夏种)91188242260171GFQ6(冬种)81165207230162
从表3可以看出，全省基层蔬菜灌溉用水定额为52～270 m3/亩。各类蔬菜中，以椒类和瓜果类灌溉用水定额最大，从各分区蔬菜种植季节来看，各分区冬种蔬菜灌溉用水定额高于春种和夏种，主要原因是冬季降雨量较少，需补充灌溉水量较大。
2.3 林果灌溉用水定额的确定
根据种植面积从大到小依次为柑桔、荔枝、龙眼、香蕉、芒果等，这些水果生长在亚热带、热带，1年或多年生常绿果树。广东省多数水果为灌木类，扎根深、较耐旱，且多数种植在旱坡地上，可充分利用降雨后储存于土壤中的水分，需要灌溉的水量较少。但试验研究表明，由于年降雨量分布不均，适宜的灌溉可显著提高水果的产量和品质，特别是遇到偏枯水年或季节干旱时，需要补充灌溉，以达到水果高产、优质要求。
多年生果树从上次采摘后起至果实成熟采收为1个生长周期，如柑橘可分为花芽分化期、开花挂果期、果实膨大期和成熟期等4个生育阶段。柑橘树龄大小以及生态环境的不同，其需水量变化较大，一般是幼树耗水量小，成龄树耗水量大。果树的灌溉定额主要根据多年试验资料以及灌溉管理水平确定，经统计分析确定各分区蔬菜灌溉定额结果见表4。
表4 各分区果树灌溉用水定额 m3/亩
香蕉菠萝荔枝龙眼柑桔李子其他GFQ1631312301386598187447GFQ24500200273399187173GFQ33320176288303180168GFQ44150247335346180170GFQ53880189323348170161GFQ64220188323335169161
由表4可知：全省果树灌溉用水定额为161～631 m3/亩，其中GFQ 1分区的香蕉和柑桔灌溉用水定额最大，分别为631 m3/亩和598 m3/亩，各分区果树灌溉用水定额中GFQ 1分区明显高于其他分区。
2.4 叶草、花卉灌溉用水定额的确定
据《广东农村统计年鉴(2011年)》统计，广东省叶草类、花卉类等种植面积较小，不再进行分区确定灌溉用水定额。其中叶草类包括茶叶、桑叶、牧草和青饮料等作物，花卉类包括切花切叶花卉、观赏苗木、草坪、年桔、菊花、茶花、杜鹃、细叶紫薇、兰花和园艺树木等，经统计分析确定叶草类、花卉类灌溉定额结果见表5。
表5 叶草类、花卉类灌溉用水定额 m3/亩
名称茶叶桑叶牧草青饲料切花切叶花卉观赏苗木草坪年桔菊花茶花杜鹃细叶紫薇兰花园艺树木定额250210112120439386420739730652420629812663
从表5可知：全省叶草类灌溉用水定额为112～250 m3/亩，其中茶叶灌溉用水定额最大，牧草灌溉用水定额最小；花卉类灌溉用水定额为386～812 m3/亩，其中兰花灌溉用水定额最大，观赏苗木灌溉用水定额最小。
2.5 鱼塘养殖和家畜饲养用水定额的确定
渔业用水定额只制定淡水鱼塘养殖业的定额，利用江河、湖泊或水库等水体进行网箱养殖的不包含在本次渔业用水定额范围。渔业用水是指淡水水产养殖鱼塘的水面蒸发和渗漏所消耗的水量及为了保证水质而更换的水量。因渔类品种不同，渔业养殖用水方式及用水量相差较大。有的需深水养殖、有的只能浅水养殖，有的因为对水质要求较高需要经常换水，用水量较大。高温季节比低温季节，无论蒸发量和换水量都要增加，故用水量也要增加。
牲畜的用水定额主要考虑牲畜养殖场的冲洗、牲畜饮用和饲料清洗、拌合用水(不含牲畜养殖场地的降温用水)，包括集中饲养的大牲畜(牛马)、中牲畜(猪羊)和小家禽(鸡鸭鹅兔)等的用水定额，牲畜用水定额指标用L/(头·d)来表示。
由于鱼塘养殖和家畜饲养用水在省内变化不大，用水定额不再进行分区制定。
鱼塘养殖和家畜饲养用水定额的确定主要通过调查典型养殖场以及分析相关研究成果得出，统计结果显示，鱼塘养殖用水定额在600～5 000 m3/亩之间，其中对虾、罗氏虾用水定额最大，鲶鱼用水定额最小；家畜饲养用水定额按大牲畜、中牲畜和小牲畜区分，其中大牲畜包括牛、马等，用水定额为90 L/(头·d)，中牲畜包括猪、羊等，用水定额为35 L/(头·d)，小牲畜包括鸡、鸭、鹅、兔等，用水定额为15 L/(头·d)。
3.1 结论
1) 用水定额是实施总量控制、定额管理的基础。农业用水定额，尤其是种植业的灌溉用水定额，受作物种类、地域、灌溉方式、水源类型、灌区规模、灌溉习惯、作物品种、农艺措施等因素影响，随着这些因素的变化，灌溉用水定额也会随着变化。本次制定的农业灌溉用水定额，在种植业全部采用单项定额，符合广东省农业市场化、农业种植结构随市场变化快的特点。综合定额可根据各单项定额和种植结构确定，在管理上更符合实际。
2) 根据多年灌溉试验资料分析、推算，以及到现场调查对比，得到全省6个灌溉用水定额分区的粮食等主要作物用水定额、蔬菜灌溉用水定额、林果灌溉用水定额等是合理的，也是可操作的。
3) 本次农业灌溉用水定额编制成果与2005年广东省农业灌溉用水定额的编制成果相比，除了GFQ 1折算到水源的灌溉用水量增加外，其余各省级分区折算到水源的灌溉用水量均减少了。表明期间广东省渠系水利用率、灌溉水的利用效率和灌溉管理水平显著提高，灌溉用水总量减少。
3.2 建议
1) 农业用水定额，尤其是种植业的灌溉用水定额，受作物种类、地域、灌溉方式、水源类型、灌区规模、灌溉习惯、作物品种、农艺措施等因素影响，随着这些因素的变化，灌溉用水定额也会发生变化。因此，建议主管部门对灌溉用水定额的制定有个长期的计划，在试用期间进行跟进、测试和收集相关资料，以便下次修订时参考。
2) 由于广东省具有水、光、热等自然优势，适宜种植的作物品种繁多，农民种植也是根据市场需要进行变化，这次编制的农作物灌溉用水定额仅是其中的一部分，其余的由于基础资料不足，时间受限未考虑。建议下次修订时，提前1～2 a布置，以便调查、收集或进行测试。
参考文献：
[1] 广东农村统计年鉴编辑委员会. 广东农村统计年鉴[M]. 北京：中国统计出版社，2011．
[2] 广东省统计局，国家统计局广东调查总队. 广东统计年鉴[M]. 北京：中国统计出版社，2011．
(本文责任编辑 王瑞兰)
SU Mingjuan，WANG Chao，CHEN Ziping
(Guangdong Research Institute of Water Resourses and Hydropower，Guangdong Provincial Key Laboratory of Hydrodynamics Research，Guangzhou 510635，China)
Abstract：Guangdong agricultural irrigation water quota is mainly introduced in this paper to develop methods and results. Guangdong Province can be divided into six irrigation water quotas distribution areas. 20 typical countries are selected, based on irrigation water quota of main food crops, vegetables and fruit trees of each partion, statistical analysis of each partition is made and results of different irrigation water quota of rice and tuber crops, vegetables and fruits are
received：.
Keywords：rated with water; fixed partition; agriculture; compilation
收稿日期：2017-02-15;
修回日期：2017-03-10
作者简介：苏明娟(1983)，女，硕士，工程师，主要从事水利工程、节水灌溉及水土保持等研究设计工作。
中图分类号：TV213.4
文献标识码：A
文章编号：1008-0112(2017)005-0025-05
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