浅谈堤顶道路限位墩的安全管理

周方勇

一、概述

堤顶防汛道路受投资限制，修建标准普遍较低。随着沿河经济快速发展，沿堤通行重载车辆日渐增多，造成堤顶道路损毁加剧。为了延长堤顶道路使用寿命，避免重载车辆对道路的严重破坏，保障防汛抢险、工程管理及沿堤群众正常通行，部分堤顶道路需要设置可调式限位墩控制重载车辆通行。但随着限位墩的设置，人员车辆通过限位墩的安全隐患也随之增加，限位墩成为事故多发地和矛盾的焦点。因此，如何加强限位墩安全管理，减少在限位墩处的安全事故发生率，保障人员车辆在堤顶道路安全顺利地通行，促进水管单位与地方政府、当地群众和谐稳定的良好关系，成为水利工程管理单位亟待解决的重要课题。

二、影响堤顶限位墩通行安全因素

1.人为因素

由于驾驶人员交通安全意识淡薄，超速驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、恶意冲撞等行为屡禁不止，当他们驾驶的车辆通过限位墩时，如采取措施不当极易引发安全事故。另外，人的情绪行为也会带来安全隐患，如注意力不集中、走路玩手机、骑车抢行等。

2.车辆因素

限位墩通行的大部分是自行车、电瓶车、摩托车、农用车、私家车，车辆状况的好坏直接影响道路通行安全，如车辆无照明、制动不良、行驶失灵、方向发飘以及操控性差等，使机动车在行驶中的可靠性和安全性不佳，极易与限位墩发生碰撞。

3.天气因素

受雨、雪、冰、雾等恶劣天气因素的影响，也会给车辆通过限位墩时带来一定的安全隐患。

4.环境因素

限位墩所在地理位置、设施设备等情况带来的影响。如有的堤顶限位墩地理位置偏僻，有的限位墩设立在坡道或弯道上，极易引发车辆拥堵、暂时滞留或车辆失控冲撞限位墩等交通安全问题，这都在一定程度上增加了不安全因素。

5.管理方面的因素

堤顶限位墩安全防护、警示措施不齐全，标识、标牌不清晰，容易误导车辆错道行驶，从而埋下了安全隐患。管理人员对限位墩安全重要性存在懒惰和侥幸心理，对安全隐患没有及时消除，给通行安全埋下严重隐患。另外，水管单位也经常因限位墩设置与地方政府和当地群众产生矛盾。

三、堤顶限位墩的安全管理措施

针对堤顶限位墩安全管理工作的现状和存在的问题，有必要加强堤顶限位墩的安全管理措施，确保人员车辆通过限位墩的安全。

1.建立健全堤防管理单位安全生产责任制，制定切实可行的安全保障措施

成立以单位负责人为组长的安全管理领导小组，制定“谁主管谁负责”的安全生产责任制，实行单位负责人为安全第一责任人，对管理区安全工作负领导责任。坚持“安全第一、预防为主”的管理原则，制定详细安全的管理保障措施。安全管理落实工作由各基层管理所负责实施，所长为现场安全管理工作的直接责任人，对管理所成员进行分工，签订安全生产责任状，明确职责，具体岗位由专人负责，一级抓一级，层层抓落实，切实做到任务明确、责任到人、措施到位，保障安全管理责任目标的实现。

2.加强对相关人员的安全教育宣传，尽可能消除不安全因素

加强对堤防管理人员的安全教育，使管理人员清楚自己工作时面临的种种安全隐患，提高职工对安全重要性的认识；使基层管理人员熟悉安全常识，增强安全工作中防范意识，掌握安全隐患处理的基本技能，提高安全管理的能力。利用宣传标志、标语、板报等形式在堤防管理区域营造良好的安全管理氛围。在限位墩、路口等特殊场所悬挂安全警示标语提示行人、驾驶员通行时注意事项，提醒驾驶员进入限位墩时不要抢道，与前车保持一定的安全距离，避免车辆近距离跟进通过限位墩。

3.针对可调式限位墩改进安全防护措施

结合淮北大堤怀远涡下段堤顶道路维修工程中可调式限位墩建设，提出以下安全防护改进措施：

（1）增加可调式限位墩限宽装置

正常设定通行车辆宽度2.10米，方便沿线群众及水利单位日常管理小型车辆通行；在堤防承载力允许范围内可调至宽度2.55米，保证汛期防汛抢险车辆或特种车辆通过限位墩。

（2）增加限位墩警示防护措施

①安装摄像头：因大部分堤顶无照明线路，建议安装太阳能摄像头，管理人员可用电脑或手机随时观察限位墩附近情况，监控人员、车辆通行情况。

②安装路灯：安装太阳能路灯，夜间为行人、车辆照明，使通过车辆能够看清前方限位墩，并配合摄像头24小时摄像记录。

③安装报警闪光灯：安装太阳能报警闪光灯，提前预警提醒过往车辆、行人前方有限位墩，应减速慢行。

④安装减速带：限位墩两边各设2条减速带，减速带厚度4～6厘米，第一条减速带距离限位墩10米左右，第二条距离限位墩15米左右，能有效强制降低电瓶车、摩托车、汽车等车速。

⑤反光贴：限位墩边角贴反光贴，警示过往行人、车辆前方有限位墩，应小心谨慎慢行。

⑥安装限宽标牌：设置限宽标志，告知过往车辆通行宽度，超宽车辆应绕行。

⑦安装限速标牌：设置减速限速标志，提醒过往车辆低速安全通过限位墩。

4.限位墩安全防护措施的维护

（1）定期检修维护可调式限位墩的相关机械设备，避免因设备原因影响防汛抢险或特种车辆通行需要。

（2）维护好限位墩的安全警示措施，如摄像头、路灯、减速装置、限宽限速标牌等，避免因标志不明或减速装置失效而引起的车辆与限位墩的碰撞事故。

四、结语

限位墩安全管理措施的落实有利于水利工程管理和防汛通行安全，保障了沿堤群众和车辆安全，有利于水管单位与地方政府、当地群众构建和谐稳定的良好关系。2016年淮北大堤怀远涡下段（桩号2+000～5+800）堤顶道路维修工程新建的两处可调式限位墩采用以上改进防护措施，运行状况安全良好，受到水管单位和当地群众的好评

（作者单位：安徽省淮河河道管理局233000）