摘 要：目前，我国的国民经济政策逐渐向扩大内需方向发展，对于公路基本建设来说，既是机遇也是挑战。但是面临日趋激烈的竞争，很多企业的经营利润产值指标出现下降的情况，若要在公路工程建筑行业谋得发展，技术水平是一方面，更重要的是有效管理成本。
关键词：公路；成本；管理
1.1 客观原因
(1)投标压价。公路基础投资规模虽然逐渐增大，但是很多建筑行业纷纷转向，这就使得路桥的施工任务不足以养活这么多企业，逼迫着它们在中标时降低标价。即使对于大型国有企业来说，较低的标价也使它们不堪重负，为了维持设备的正常运转，亏损成了家常便饭，更不用说那些新进的小型企业，获利简直成了奢侈。(2)物价上升。材料流通环节和渠道的增加，公路施工成本势必上升，获利困难。(3)现金保证金制度。在公路工程施工行业，施工企业为了更快承包到工程不得不缴纳现金保证金，这样使得本来就资金缺乏的企业无法正常的周转资金，经济效益很难提高。
1.2 客观原因
(1) 管理成本的意识淡薄。为迎合市场竞争，片面追求低价中标，为承包任务忽视项目成本预算，这样会形成项目亏损质量低的恶性循环。在施工之前没有合理科学的计划，材料的领用、验收制度不完善，所使用的设备缺乏维修保养都间接增加了工程施工成本。施工人员对市场价格及材料几个变动没有很好地把握导致成本增加，是他们没有意识到成本管理的重要性。在工程后期，无法对成本进行科学合理分析，财务管理人员只是对成本核算而不分析超支原因，无法给领导层提供建设性意见。
(2) 没有完善的权责利结合的成本管理体制。成本管理类似于任何其他的管理活动，只有把权责利相结合才能见成效。公路工程建设过程中应坚持相应的原则，奖励和处罚并重才能调动员工的积极性。很多国企各部门在成本管理上权限不清，对财务消耗无法进行具体的量化，反而搞平均分配，这样，权责利不分，成本很难控制把握。规章制度与企业实际情况不符合也造成成本管理很难落实。
(3) 成本计算方法落后，科学依据不明确。若要管理好公路工程项目成本，计算分析必不可少。但是计算机软件尤其在成本预算和分析方面发展尚未成熟，势必造成工作人员工作量大，对成本的计算也只能粗算，科学依据缺少。
(1)预估经营风险，重视投标环节。在竞争激烈的情况下，积极包揽工程无可厚非，但一定要考虑好企业资金情况，降低价格要有限度，做好预算编制，投标要有依据。不能垫资过多，预算好资金周转情况。除此之外，承包与企业专业一致的工程才能更好发挥优势，增加利润，切忌盲目行事。
(2)做好标后各项费用的预算。根据工期，预算人工数量及费用单价；材料费包括购买的价格，地点，运输途径等都要考虑在内；机械使用费的预算有点困难，它的型号与实际使用时还是有一定差距，要预算好可能的租赁费等；施工中可能会产生临时的设施费及工地转移产生的费用。最好可以保证核算和分析成本之后再进行项目施工。
(3)建立完善的组织机构。项目经理部必不可缺，可以采用竞标的方式，确定上交利润、完成期限、人员分成等等，使得权责利清清楚楚，既有利于对项目经理监督也有利于他们开展工作。项目经理在专业知识和管理能力上都应不断加强，树立他们的成本控制意识。高效精干的项目经理部能有效完成成本管理，实现项目目标。
(4)量化管理，合理计划成本。在公路施工中建立责任中心，可以加强内部管理和决策。为完成一定工作量所需要的合理成本费用实行全过程管理控制，按照成本绩效进行奖惩，使人、物、财更好的发挥作用。企业各方人员都要对控制成本负起责任来，工程项目管理部门应与施工方签订施工承包合同，合同要明确双方责任，包括工期、成本、质量等。应该对管理人员的管理成果进行考核，保证成本管理的各个环节全程布控。
(5)制定合理的施工组织计划。这属于公路工程项目经理部分的职责，根据科学方法，合理安排各种施工要素。做好施工部署，针对可能出现的总要技术等问题作出规划；计划好施工进度，包括工程开始结束的时间，最好用流水作业法和网络计划法编排；制定好可以保证工程质量的措施及各项施工技术措施；制定好自愿供应计划以及做好新技术、新材料的论证与实验。
其实，对于每一项公路工程项目都应该对成本认真计划管理，只有增强成本管理意识，完善整个企业、员工及施工过程的管理，权责利分明，加强定额和预算才能提升企业的竞争力，保证经济效益，逐步提高公路工程企业的成本管理水平及素质，最终在竞争中长盛不衰。
参考文献：
[1] 徐学能.高速公路路基工程施工项目与成本管理研究[J] 黑龙江交通科技，2014，(4)：167-168.
[2] 廖林平.高速公路路基工程施工项目成本管理研究[J].交通建设与管理，2014，(18)：174-176.
收稿日期：2017-02-23
中图分类号：U415.1
文献标识码：B
文章编号：1008-3383(2017)07-0212-01
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