傅强生
（四川蜀渝石油建筑安装工程有限责任公司，四川 成都 610000）
摘 要：很长一段时间以来，国内建筑工程项目造价普遍的存在“三超”现象。所谓三超即是概算超估算、预算超概算以及结算超预算的问题，在很大程度上降低了建筑工程的经济效益。因此必须要根据建筑工程施工造价管理的基本内涵，科学开展造价管控工作，确保建筑工程施工造价管理的规范化和科学化发展。文章结合实际工作研究，对此问题进行了探讨。
关键词：建筑工程；施工造价；管理对策
建筑行业属于国民经济的支柱型产业，在社会经济建设发展过程中发挥着十分关键的作用。随着我国市场经济体制改革的推进，建筑行业投资管理更为重要，工程项目应当借助于市场的作用，不断优化各种资源配置，在确保施工质量的基础上控制好工程项目造价，建设更多的高效工程。要确保这一目标的最终实现，应当开展好工程项目全过程的造价管理工作。
造价管理属于建筑工程管理中的重要环节，也是确保工程施工质量的基本前提，是建筑工程项目施工作业顺利开展的理论依据。我国社会经济发展速度日益加快，各个行业开始和国际接轨，同时也带来了很多国外的先进施工理念和工艺技术，为建筑工程施工造价管理给出了新的指引。经过近年来的研究与发展，我国建筑行业工程施工造价管理也慢慢的形成了一整套相对完善系统的管理体系，为促进社会经济的持续健康发展做出了积极贡献。
但从当前的实际情况出发，在建筑工程施工过程中，我们站在建设方与参与方的角度出发，其项目管理与造价控制的要点有所差异。站在施工单位的角度来对建筑工程造价进行探讨，能够发现其造价管理的目标是对经济成本投入的管理，是在工程消耗最少的人力物力财力的基础上换取尽可能多的经济效益；从建设方的层面来讲，即是在施工过程中以较少的投资换取更多的经济效益；从业主的层面来看，指的是以最优的经济效益来获得尽可能高质量的建筑产品。工程项目造价管理属于相对系统化的概念，其中关系到施工建设中的很多内容，所以在进行造价管理时也涉及到诸多因素，是否能够有效开展造价管理工作在很大程度上决定了工程施工质量以及工程经济效益，决定了建筑企业是否能够持续健康发展。
2.1 施工组织进度管理
工程施工方案和施工组织设计对工程造价和施工质量具有非常直接的关系。这是由于当施工建设方案和施工组织确定后，建筑工程项目施工作业需要的各种机械设备、进度计划以及质量管理等相关工作就会逐渐的确定下来。从中我们能够了解到施工方案与施工组织的重要作用。在对建筑工程项目施工方案进行选择的过程中，应当充分结合施工方案是否具有经济性与合理性，另外要紧密结合施工实际需求开展好相关工作，保证施工过程中各流程各环节能够紧密联系。工程项目指挥部对确定下来的施工方案应当全面细致的审核，从而控制好工程造价。同时，施工企业还应当对施工作业进度予以科学管控，施工进度和工程造价之间的关系十分紧密，通常来说，施工工期越短其造价越低，建筑工程项目的经济效益就越高。所以应当在保证施工质量的基础上控制好建设进度，处理好两者的关系。
2.2 预算定额以及编制办法
加强工程项目预算编制工作，选择科学的预算定额和编制方法，这是有效开展施工造价管理工作的基础。预算定额和编制方法属于科学预算编制的前提条件，所以施工单位应当充分重视其合理性。首先，建筑工程项目预算编制方法的确定。施工单位相关管理部门应当了解科学的预算编制基本流程，针对预算编制流程中所规定的相关内容展开全面深入的分析研究，根据预算编制的基本流程规定来贯彻落实，促进工程项目预算编制规范性与准确性的提升；其次，准确控制好预算定额。通常来说，预算定额对建筑工程项目各部门内容都进行了非常全面细致的规定，对怎样计算工程施工量，怎样合理控制施工作业进度等都有一个全方位的规定。所以我们在工程项目的预算编制工作中，施工单位必须要合理确定预算定额基本内容。
2.3 完善考核及奖惩制度
完善建筑工程项目责任考核与奖惩机制，这是促进工程施工造价管理工作效率的有效对策。目前部分建筑工程造价管理人员自身还存在思维上的惰性，因此必须要结合具体情况构建更加完善的责任考核与奖惩机制，才能够实现对工程施工造价管理工作人员的有效激励和惩处，从而激发出他们在工作开展过程中的积极性和主动性。同时应当构建职责支配制度，针对一部分工作目标完成度较好部门或个人，要结合具体情况予以一定程度的精神或者物质奖励。特别是要彻底转变过去那种“做多做少都一样”的思想，让工程施工造价管理工作人员能够主动树立责任心和使命感，构建更加全面系统的工程造价管理机制，真正确保建筑施工造价管理工作效率的提升。
2.4 施工材料成本预测
在建筑工程施工建设中，人力、材料费用占施工成本的主要部分，因为现阶段还有大部分施工单位依旧是按照过去的管理方式，导致施工人力材料成本预测不科学。所以必须要结合具体的工程量来科学确定施工作业人数和需要使用的材料，更好的对成本进行管控。通常来说人力成本应当采取现代化的管理方式，促进施工作业效率的不断提升，通过加强施工质量与提高施工进度的方式来进行有效的成本管理。另外在工程项目施工过程中还必须要开展好材料成本的预测管理工作。对于普通的建筑工程，材料成本占据很大一部分比重，同时也在很大程度上影响到具体的造价管理工作，所以应当针对施工主材料和其他相关材料实施科学的管控，保证工程施工效益与施工作业质量可以符合相关规定要求。最后是对建筑工程施工机械设备费用的成本预测，合理预测各类机械设备的使用成本、租赁费用等。
2.5 签证与索赔管理
一方面要强化签证制度。在建筑工程施工建设中工程变更是难以避免的，应当积极的通过有效对策来对其进行管控。因为建筑工程的特点，很多工序会被下一道工序覆盖，同时参与施工的作业人员可能存在较大的流动性，施工单位需要委派专人对工程变更以及现场联系单及时签证，技术管理人员与造价管理人员需要做到：签证应当符合量化要求，工程签证单应当准确清楚；签证内容应当和具体情况相符合，施工作业过程中造价管理人员必须深入作业现场，收集整理工程造价材料，为未来的工程投标以及工程结算提供更多的材料。
另一方面是做好工程索赔管理工作。索赔是双方存在较大争议的问题，因为过去的管理模式相对滞后，同时工程技术管理人员以及造价管理人员自身专业技术能力还存在一定的缺陷，针对索赔问题的处理不是非常有效，对相关证据资料了解程度不足，导致工程索赔工作难以有效开展。因此施工单位必须要对有利于自己的证据进行全面收集掌握，比如设计变更、不可抗力等签证工作，第一时间提出科学合理的索赔方案，从而尽可能的在工程结算之前索赔成功。
总之，建筑工程项目造价的确定即是在施工的各个环节，科学确定投资估算、概算造价、预算造价、结算价以及竣工决算价。建筑工程造价的科学管理手段即是在不断改进施工方案和工程设计方案的前提下，在工程项目施工过程中，通过有效的对策将施工成本控制在一定的范围内。建筑工程项目的投资规模相对较大，从几十万到上亿元不等，对我国社会经济的建设发展具有非常大的影响，因此我们更应当在实际的工作过程中科学控制工程造价，确保建筑工程项目社会效益和经济效益的充分体现。
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中图分类号：TU723.3
文献标志码：A
文章编号：2096-2789（2017）11-0153-02
作者简介：傅强生（1973-），男，中级工程师，研究方向：建筑施工。
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