作者：史洪举
在公园、火车站等公共场所，很多家长会遇到这样一个烦恼：孩子明明年龄很小，但身高却超过了免票标准，只能购买全价票。据统计，我国大部分公共场所儿童免票标准都在1.2米至1.3米之间，半价票标准在1.3米至1.5米之间，但我国儿童的平均身高早已达到甚至超过这些标准。那么，为什么不能统一把儿童免票政策改为以年龄为标准呢？专家认为，标准不统一是我国儿童免票政策面临的一个首要问题。
近年来，儿童票带来的烦恼以及改变儿童票标准的呼吁不断。今年4月份，社会调查中心联合问卷网曾对1969名儿童家长进行了一项调查，显示67.1%的受访家长赞同儿童票收取以年龄为准。
毋庸置疑，判断儿童与否的最权威标准就是年龄，无论是法律法规还是入学门槛，均采取年龄标准。而在为儿童提供优惠票的公共场所中，之所以采取身高标准，恐怕还在于身高标准的审核成本较低，工作人员只需以目测或丈量身高方式就能断定是否提供儿童票优惠，同时，在人流量较大的公园、景区、公共交通工具等场所，这种方式也最为便捷。
但随着我国居民生活水平的提高、儿童营养状况和成长环境的改善，大多数儿童的身高已经远远超过了享受“免票”或“半价票”的优惠标准。据相关数据显示，从2010年到2014年，我国小学生平均身高已经从135.69厘米上升到137.82厘米，更遑论近年来的成长。可见，身高标准已显得过于陈旧不合时宜，如果依旧以此为标准，让一些年龄符合但身高超标的儿童不能享受优惠待遇，未免有失公允，也是对儿童权益的忽视。
另外一个值得注意的问题是，我国目前尚无儿童票的统一判断标准。大部分景区采取1.2米或1.3米为免票标准，1.4米或1.5米以下为半价票标准，但有的热门景区则以1米为免票标准。在欠缺统一标准的前提下，一些景点极有可能从自身利益出发制定规则，压缩儿童票标准身高。
从以上这些情况看来，相关部门有必要在充分调研、论证的基础上，本着优待儿童的原则，妥善平衡各方利益，出台全国统一的“身高+年龄”的双重判断标准，让更多儿童享受红利。如，将1.3米作为免票标准，符合该标准的儿童无需出示证件就可直接享受相关待遇，超过该标准的儿童，则应持相关证件证明年龄方可享受优待。此外，相关部门也可提高管理水平，为符合年龄的儿童提供智能、难假冒的儿童卡等证件，并在其年龄超过标准时，通过系统自动注销优待功能。
当然，相关标准还应兼顾公平与成本，在让儿童享受到应得的优待的同时，也应确保运营方投入成本较低。只有切实从民生角度进行考虑，才能实现双赢。（史洪举）
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