在“新农村建设的带头人”专题培训班开学典礼上的讲话

区人民政府副区长  李涛

(2006年4月14日)

同志们：

由区委组织部、民政局和华中农业大学继续教育学院联合举办的“新农村建设的带头人”专题培训班，今天正式开班了。在座的各位都长期战斗在农村第一线，工作都很辛苦，为农村的经济发展和社会稳定做出了突出贡献。在此，我代表区委、区政府对学员们的到来表示热烈的欢迎！向关心、支持我区工作的华农继续教育学院的领导表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、充分认识这次培训的重要意义，进一步增强学习的紧迫感和自觉性

建设社会主义新农村是全面建设小康社会的重要任务，农村基层党组织是新农村建设的组织者、实践者和推动者。农村经济和社会各项事业能不能快速发展，农民群众能不能尽快富裕，村容村貌能不能根本改变，文明乡风能不能尽早形成，关键是看有没有一支高素质的农村干部队伍。

首先，要充分认识肩负的神圣使命，勇做新农村建设的开拓者。建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，它从农村经济、政治、文化、社会和党的建设等方面提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“二十字”方针。2006年中央的“一号文件”再一次强调了建设社会主义新农村的重大历史意义，并对社会主义新农村建设进行了具体部署。毫无疑问，加快社会主义新农村建设将是当前和今后一个时期农村工作的重点。但是,我们应该看到,新农村建设具体怎样实施，方向如何保证，成效如何衡量，并没有现存的模式可循，需要我们在实践中不断去探索,举办这次培训班的意义也在于此。在座的各位学员都是经过层层筛选确定的，政治素质过硬，工作能力强，业务水平高，让你们参加第一期以新农村建设为主题的支部书记培训班，实际上赋予你们蔡甸区新农村建设开拓者的神圣使命，你们在这里将聆听专家学者对新农村建设的真知灼见，接受全新的思想观念和管理方法，增强创业意识和带领群众共同致富的本领。学成以后,你们不仅要积极推进本村的新农村建设,还要发挥辐射效应,以点带面,带动全区307个村共同迈上社会主义新农村的康庄大道。

其次，要准确把握农村发展的新形势，增强新农村建设的信心。目前，我区农村还存在着农民收入增长不快、基础设施不够完善、村干部的利益缺乏保障、部分农民生活困难、各种社会矛盾交织集聚等实际困难和问题。农村基层组织建设情况还不容乐观，少数村存在无钱办事、无人办事、无心办事、无章理事、财务管理混乱等问题。部分农村干部对建设新农村的信心不足，存在等、靠、要的消极思想。这对于新农村建设是极为不利的。我们大家从事农村工作多年,应该是有政治敏锐性的。就目前而言，工业反哺农业，城市支持农村，以城带乡，以工促农的格局已经形成，从中央到地方高度重视农村发展的思路已经确定，“三农”工作已被中央明确列为全部工作的重中之重，许多对农业农村发展有利的扶持政策措施相继出台，“三农”工作的政策环境和物质条件将会越来越好，广大农村已迎来千载难逢的发展机遇和优厚条件。这些华中农业大学的专家教授还要作专门讲课。这次培训班能够成功举办，本身也说明了全区上下对新农村建设这一中心工作的重视。区委王书记亲自关心过问，区委组织部、区民政局、各街乡镇积极筹措培训经费，华中农业大学精心制定教学计划，认真挑选授课人员，为办好这次培训班提供了有力的物质保证和师资保证。大家一定要正确把握农村发展的新趋势，切实增强建设社会主义新农村的信心。

第三，要切实树立科学的发展观，理清新农村建设的思路。科学发展观是新农村建设的根本指导思想。能不能建设新农村,关键是能不能全面地落实科学发展观，用科学发展观统领新农村建设,解决好“三农”问题。这次培训,从授课的教师来看，都是农业经济管理、社会学等学科的知名专家和教授，从事“三农”研究工作多年，教学水平和理论功底深厚。从培训的内容来看，既有建设社会主义新农村的大政方针，如“坚持科学发展观，建设社会主义新农村”、“社会主义新农村建设中的城乡统筹方略”，又有具体的方式方法，如 “农村循环经济的构建”、“农业专业合作组织建设”；既有现代农业经济管理知识和技能，如“农产品加工与农业产业链的培育与发展”、“农业产业化经营中的品牌创新与市场开拓”，又有精神文明建设的途径方法，如“农村乡村文明建设”。这些内容从物质文明、政治文明、精神文明、社会文明多方面全方位体现新农村建设的要求，有助于大家了解新农村建设的意义、内涵及目标，学习新农村建设的基本思路和途径，掌握现代农业农村经济管理知识和技能，增强创业意识和带领群众致富的本领。可以预见，这次培训将是一项“洗脑换心”的重大工程，有助于大家树立科学的发展观和方法论，理清建设社会主义新农村的思路。

二、抓住这次培训的机遇，努力提高建设社会主义新农村的本领

举办这次“新农村建设的带头人”支部书记培训班，是区委加强农村工作的一项重大举措，大家要抓住这次培训的机遇，学以致用，在今后的工作中不断加强自身建设，努力提高建设新农村的四种本领。

一是提高科学发展、致富群众的本领。生产发展在新农村建设的目标要求中排在首位，足以说明农业和农村经济持续、健康、协调发展是新农村建设的动力之源。只有生产发展了，才能为新农村建设提供坚实的物质基础。长期以来，农村生产力水平较低，经济发展缓慢，是中国现代化进程中的一大难题。当前农民最大的愿望是求富、致富、盼富，顺应群众意愿，带领广大农民群众发展生产、脱贫致富，是时代赋予我们村干部的庄严使命和神圣职责。随着各级对农业的不断重视和农村税费改革的深入，农村干部的工作环境更加宽松，施展自身才能的舞台不断拓宽。在这种情况下，更要增强加快发展的责任感和紧迫感，心里始终紧绷发展这根弦，不断适应新形势新任务的要求，切实增强“双带”能力，艰苦奋斗，不辱使命，在促进农村又快又好发展，带领农民群众脱贫致富上有所作为。

二是提高依法办事、民主管理的本领。党的政策是党的生命，依法办事是依法治国的基本要求，也是加强农村民主管理的重要内容。农村基层干部是党在农村各项方针政策的具体执行者，其政策水平往往决定一个地方的工作水平。要提高自己的政策水平，首先要加强学习。只有真学、真懂，才会真信、真用。执行党的政策，上级党委和政府的决议，要坚决、要彻底，不能搞“截留”、搞“棚架”、搞“上有政策、下有对策”，真正把党的政策、上级的要求原原本本落到实处。同时还要健全制度，抓住建立完善村级组织这个根本，建立健全工作、学习、活动各项规章制度，积极推进农村民主和法治进程。

三是提高化解矛盾、促进和谐的本领。稳定是改革和发展的基础。一个村没有稳定的局面，我们村干部就没有心思去谋发展，没有精力去抓发展，新农村建设也无从谈起。群众上访，除了少数无理取闹和抱有私利因素的，还有相当一部分是因为我们工作不当造成的。我们村干部是群众的“父母官”，要树立群众意识，不能“与民争利”，要“为民谋利”。只有真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，群众才会信任你、拥护你、支持你；还要讲究工作方法，要变管理为服务，变领导为引导，变干部当家为群众做主，事事按工作规则、议事规则的程序去办，才能协调各种利益，正确处理好人民内部矛盾。只有想群众之所想，急群众之所急，热心为群众办实事、做好事、解难事，才能维护农村社会的长治久安，为新农村建设营造和谐安定的良好环境。

四是提高艰苦奋斗、求真务实的本领。幸福不会从天降。新农村美好图景的实现，需要付出辛勤的劳动，需要苦干、实干，需要发扬艰苦奋斗、自力更生的精神。只有用这种精神作支撑，建设新农村的事情才能办好。对于我们蔡甸区而言，农村人口占有相当大的比例，经济基础差，底子薄，历史积累问题多，一定要有长期艰苦奋斗的思想、锲而不舍的精神，务实真干，抓住眼前农民最直接、最现实的问题逐一破解，办一件成一件，集小成为大进，坚决防止跟风头搞形式主义、求政绩搞轰动效应。要坚持以情见真、以行见真、以实见真，凝聚民心、汇聚力量，激发热情、鼓舞干劲，形成上下齐心、全民参与新农村建设的大好局面。

三、严格要求自己，圆满完成培训任务

这次“新农村建设的带头人”培训班规格之高，投入之大，在我区农村支部书记培训上是前所未有的。希望大家在思想上引起高度重视，珍惜这次学习机会，齐心协力，努力使学习培训达到预期目的。

一要讲政治。参加这次培训，对大家来说既是一次知识“充电”的机会，也是一次加强党性锻炼的机会。大家到这里参加培训，都代表着蔡甸区的形象，大家都要以一个普通党员、普通学员的标准严格要求自己，自觉增强组织观念。为了确保学习培训的顺利进行，培训班成立了临时党支部、班委会，每位学员都要在党支部、班委会的统一领导下开展学习活动，自觉配合和支持他们的工作。党支部、班委会也要充分发挥作用，切实加强对学员的组织管理，组织学员过好党组织生活，把党性锻炼贯穿学习培训的始终。

二要讲学习。大家要把学习作为一种精神，一种责任，一种追求，一种境界，树立长期学习，终身学习的观念，努力养成勤于学习、善于思考的习惯，扎扎实实地搞好这次学习培训。全体学员要发扬“钉子”精神，勤奋学习，刻苦钻研，认真学习各种新理论、新知识，努力完善知识结构，提高科学理论水平，增强建设社会主义新农村的各项能力和本领。要互相交流经验，取长补短，针对农村工作中遇到的问题，相互讨论，相互请教，不耻下问，争取弄懂弄通。还要树立竞争意识，没有竞争就没有压力，没有动力。要有你追我赶、互相比拼的精神状态。培训结束后，区委组织部将认真听取培训班的学习汇报。

三是要讲纪律。同志们到这里参加学习培训，必须做到三个转变，即从村里的“一把手”到普通学员的转变；从繁忙的村务工作到紧张的学习思考的转变；从自由支配度相对较高的环境到组织纪律要求比较严的集体生活的转变。要自觉遵守学校的各项规章制度，服从管理，认真完成培训任务。这次培训，周末也都安排了教学任务，同志们一定要坚持学习。学习期间不会客，不处理公务，不得回家或外出。要严格请假制度，学习期间没有特殊重大情况，一般不得请假。请假时间在1天以内的，必须报经班主任和党支部书记批准；超过1天的，必须报区委组织部批准。这些规定必须严格遵守，区委组织部将随时与学校保持联系，及时了解和掌握情况，并适时向各街、乡镇通报。

四是要讲团结。大家虽然来自全区不同的村，但到了学校以后，就是一个整体，代表着蔡甸区基层干部的形象。一定要讲大局、讲团结，强化全局意识、团队意识。学习和生活中有什么困难和问题，由党支部、班委会向学校集中反映，重大事情及时向区委组织部汇报。党支部、班委会也要加强与学校及老师的沟通和联系，主动帮助学员解决学习生活中的困难。要尊重老师，团结学员，互相帮助，共同进步。

五是要讲形象。要严格遵守廉洁自律的各项规定，以共产党员的标准要求自己，培训期间不得相互吃请，不得参加不健康的娱乐活动，不得参与违法违纪活动。特别是晚上不得擅自外出活动。要谦虚谨慎，不但在学习上要作表率，在遵守制度、服从管理方面也要作表率，自觉维护蔡甸区农村干部的良好形象。

同志们，通过培训建设一支高素质的农村干部队伍，造成一批社会主义新农村建设的带头人，是新形势下加强农村基层组织建设的有效措施。希望大家端正态度、认真学习，确保学有所获，从而为全区农村经济发展、农民增收、农村稳定和新农村建设提供坚强的领导保证。

最后，预祝培训班圆满成功！祝大家学习顺利，生活愉快！

谢谢大家！