权力

孟德斯鸠说过“一切有权力的人都容易走向滥用权力，这是一条千古不变的经验，有权力的人直到把权力用到极限方可休止……”
立法者对权力滥用充满忧虑从而设置监督机制，若是没有监督机制的存在，权力必然滥用。