摘要：近年来，随着社会的迅速发展，我国城市博物馆所处的经济环境不断变化，社会和公众对博物馆的功能也不断提出新的要求，同期比较发达国家而言，他们的博物馆已经形成产业化经营模式。面对全球化发展趋势，目前我们在这方面的差距非常明显。博物馆这种不以营利为目的的社会公益性文化教育机构，如何在社会发展中改变原来的单纯角色，发掘经济职能，担当起能够使博物馆经济、文化可持续发展的广泛角色，并与区域经济协调发展，己成为博物馆理论和实践亟待解决的重要课题。
关键词：城市博物馆；博物馆经济
中图分类号：G260 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-0-03
博物馆是国家及城市深厚的历史缩影，更是立体的“百科全书”。但是，今天的博物馆，早已不仅仅是文化的守望者。虽然博物馆收取低廉的门票或者免费是大势所趋，但博物馆的公益性质并不意味着排除通过其他手段来获取收益的可能性。《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》指出，要构建现代文化产业体系，推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支撑。据文物业统计资料显示，我国各行各业博物馆约2300余座，藏品约2000万件。近年来，各省级新建博物馆便不下十余座。这些博物馆突破了以往博物馆的建设模式，实现了从量的追求到质的飞越的转变，从功能单一到复合型博物馆的转变，从以物为中心到以人为本的发展观念的转变。这是我国博物馆发展水平总体提升的起点，也是我国博物馆与国际先进博物馆接轨的坚实基础。
目前，博物馆经济作为一个新生事物，犹如襁褓中的婴儿，处于发展的初期，其发展面临种种困难。博物馆这种不以营利为目的的社会公益性文化教育机构，如何在社会发展中改变原来的单纯角色，发掘经济职能，担当起能够使博物馆经济、文化可持续发展的广泛角色，并与区域经济协调发展，己成为博物馆理论和实践亟待解决的重要课题。
一、关于城市博物馆经济概念的探讨
（一）城市博物馆的概念
要搞清楚什么是博物馆经济，首先要对博物馆这一概念有所了解。国际上，1989年9月，国际博物馆协会在荷兰海牙召开了第16届全体大会，会议上通过了《国际博物馆协会章程》，章程第2条再次修改了博物馆的定义：“博物馆是为社会及其发展服务的非营利的永久机构，并向大众开放。它为研究、教育 、欣赏之目的征集、保护、研究、传播并展示人类及人类环境的见证物。” 在我国，2008年2月29日，国务院法制办在其官方网站上公布了《博物馆条例（征求意见稿）》，向公众广泛征求意见。征求意见稿规定，博物馆是指为研究、教育和欣赏的目的，收藏、保护、展示人类活动和自然环境的见证物，向公众开放的非营利性社会服务组织，包括博物馆、纪念馆、美术馆、科技馆、陈列馆等。
那么本文题目中所谈的城市博物馆的概念又是怎样的呢？广义上的城市博物馆是泛指在现代城市中建设的具有一定规模的各种类型的博物馆，这些博物馆分为社会历史类、自然科学类、科学技术类等不同的类型。狭义上的城市博物馆是指以城市历史与发现为展示主题的博物馆。这种类型的博物馆在20世纪70年代首先在发达国家出现，是一种全新的博物馆类型。从这种分类范畴上看，城市博物馆应该属于社会历史类的博物馆。
就以淮安市为例，淮安市博物馆新馆以《国家历史文化名城——淮安》大型展览为基本陈列，共分为人文初开、楚韵汉风、南北锁钥、漕运中枢、盐榷重关、河务关键、英杰辈出七个单元，彰显地方文化底蕴，以一种新的展示理念，印证了城市前进的脚步，可以算是典型的城市博物馆。
（二）博物馆经济
要了解什么是博物馆经济，首先要对博物馆的所有制性质有所了解，无论是资本主义国家还是社会主义国家，博物馆都有国有和私人之分。在我国，博物馆无论是归国家所有，还是地方政府，或是国营企业，就其性质而言都是全民所有制的单位。私人博物馆，顾名思义即为私人所创办的博物馆。随着改革开放的不断深入，社会上私人博物馆的数量不断增加。私人博物馆往往以小型专业的类型居多，这种私人博物馆不同于国有的大中型综合博物馆，它不要国家投资，管理灵活，与该地区的群众密切相连，对普及科学文化，推动物质文明和精神文明同样起着不可忽视的积极作用。
根据马克思主义政治经济学，我们知道商品具有二因素，即商品的使用价值和价值，商品是使用价值和价值的统一。 使用价值是由具体劳动产生，价值是由抽象劳动产生，是凝结（或物化）在商品中的一般人类劳动，具有抽象性。以此类推我们可以来分析博物馆经济，如果将博物馆视为一个商品生产者，那么它既是精神产品的生产者，也可能是物质产品的生产者。我们通过参观博物馆，对世界、历史、科技、文化等有了新的认识，满足了精神文化层次的需求，可视为对精神产品的消费，参观博物馆的同时，有可能会购买一些纪念品，相应带来的即为对物质产品的消费。对精神产品的消费是无形的抽象的可视为对参观博物馆这一“商品”价值的获取，那么购买获得纪念品的这一行为可视为该“商品”使用价值的获取。当然这样的分析忽略了纪念品本身作为商品时的讨论。
我们这边讨论的博物馆经济，主要是指博物馆经营所获得所谓经济效益，但由于博物馆性质的特殊性，我们绝对不能忽视的是对博物馆社会效益的经营。就拿博物馆的精神产品而言，精神产品的社会效益和经济效益既统一又对立。一切优秀的精神产品（优秀的艺术作品或陈列展览） 之所以能产生社会效益，是由于经过流通传播而满足了消费，在这一过程中，精神产品才实现了自身的价值。所以流传越广，读者观众越多，社会影响越大，社会效果也越好，经济效益越高。当然，精神产品的社会效益与经济效益也有不统一的情况。一个优秀的精神产品不一定能够获得与其自身的价值相当的经济效益。
（三）博物馆所涉及的经济管理
我们知道在博物馆的日常经营中，涉及到很多经济学的客观规律和理论，这是为什么我们要去研究博物馆经济的重要原因。我们通过对博物馆经济的研究，其最终目的是为了实现博物馆更好地经营，要实现更好的博物馆经营，首先要解决的是博物馆自身在经济管理方面的问题。
博物馆经济管理的最终目的是以最少的人力、物力、财力消耗来获取博物馆社会效益和经济效应的最大化。我们知道博物馆的建设，藏品的收集保管，举办展览的花费及馆内日常设备的维护都需要科学的经济管理。图表一向我们展示的是某博物馆各部门及主要职能的示意。对博物馆的经济管理渗透到整个博物馆的管理过程之中。在博物馆各项具体业务工作中，比如举办展览要考虑如何达到最好的社会效益和经济效益，就有一个经济管理的问题，怎样使办的展览适合于本馆方针任务的需要，适合于广大群众的需要，从而吸引更多的观众参观，不至于无计划乱花钱乱办展览、办了不少展览但门庭冷落无人参观，而观众所需要的展览又没有办，造成人力、物力、财力的浪费。这里面的经济管理问题就非常值得研究。此外，在工作组织、人员使用上，如何合理安排使用人员，人尽其才，充分利用人力和各类专业人员的才干，避免浪费人力。在经费使用上如何计划安排、合理使用。这些都存在着经济规律性问题。还有设备采用，如何科学地维护、使用和保管，也有一个效益问题，有一个如何开展经济管理的问题。实际上，博物馆的各项业务工作都有经济管理的问题，而经济管理的目的都是为了以最小的人力、物力、财力消耗求得社会效益和经济效益的最大化。
表1 某馆各部门及主要职能示意
（四）城市博物馆与区域经济发展
随着我国文化事业的大发展大繁荣，城市博物馆作为文化产业的一部分，对区域经济发展的影响越来越大。城市博物馆对区域的影响主要表现在增加地方收入，带动地方旅游、运输、餐饮、商业服务等一系列产业的发展，极大地增加了就业机会。经济和文化本身就存在着一种共生关系，经济的发展为文化的发展提供了物质基础，促进文化的繁荣；反过来，先进的文化对经济发展也有积极作用。城市博物馆作为地方文化的先进代表，在为区域经济服务的同时，必然会促进区域经济和文化的共同发展。
就以城市博物馆促进区域旅游业为例。城市博物馆是地方深厚的文化剪影，是立体的“百科全书”，可为区域旅游经济提供一种软性的文化类旅游资源，在旅游市场具有普适性。博物馆虽为非营利性机构，但它们的存在提升了城市的人文价值，进而使城市的旅游经济勃兴起来。博物馆是城市或国家的历史缩影，而不同的历史孕育的不同文化则让博物馆聚集了独特的精神气质。要真正了解或融入一个城市或者国家，最简单也是最重要的途径就是到博物馆“取经”。据统计，北京每年要接待8000万人次境内旅游者和230多万人次境外旅游者，其中有相当一部分游客要参观北京的博物馆。去年仅首都博物馆一家购票参观的人数就在15万以上。故宫、军博、北京科技馆等也与多家旅行社签订合同，成为很多到京旅游团的必到场馆。北京市旅游行业协会秘书长徐薇指出，博物馆对于地方旅游经济的拉动难以用数据衡量，它更多是一种潜移默化的宣传和教化作用。通过品牌提升和精神核心的建立实现对旅游经济的长远影响。
二、我国城市博物馆经济发展的现状
要了解博物馆经济发展的现状，首先我们要对我国博物馆的总体数量有所了解，我们选择20世纪以来头十年的数据作为我们研究的样本。通过表2，我们不难发现，我国20世纪的头十年博物馆总体数量稳步逐年增加，2008年到2009年间的增长尤为显著，宏观上来讲2009年比2000年的博物馆数量增加了838座，增幅达 60.20%。可见我国整体博物馆事业发展的态势还是比较迅猛的。从人均拥有机构数（即表中列出的每百万人人均拥有机构数）来看，2000年每百万人拥有博物馆 1.098 座，2009 年每百万人也只拥有 1.671 座。据《世界博物馆》一书统计美国博物馆 2000 年博物馆数已达 6617座，就总体数量而言是中国的 4.75倍，而当年美国的人口数还不到中国的 1/4，每百万人拥有机构数是中国的 19倍。
表2 中国 2000-2009 年博物馆机构数 单位：万人、座
我们再来通过表3分析一下2000-2009年博物馆事业的总收入情况，由表3可知，总体上，博物馆事业总收入总体发展很快。2009年已达765924 万元，比2000年增加了615132.4万元，增幅达408%，且“十一五”期间年平均增长速度为21.7%，大于 13.8%的“十五”期间年平均增长速度，图中这一趋势明显。本指标从总收入角度反映博物馆总量规模的增长情况，且“十一五”期间（不含 2010 年数据）增长速度快于“十五”期间增长速度。此外，从表3中还可以看出，博物馆事业总收入在 2003 年明显下降，其他年份皆逐年上升。
表3 中国 2000-2009 年博物馆事业总收入 单位：万元
再通过表4 我们对2000-2009 年博物馆事业增加值进行分析，所谓博物馆增加值指一国（或地区）博物馆在一定时期内向社会提供服务或产品而增加的价值总和，体现了博物馆向社会所提供的最终成果。我们不难发现各年较上年的增加值除部分年份较少外，总体态势还是比较好的，尤其是08到09年之间的增值最为迅猛。2009年增加值达到325290.4 万，比 2000 年增加了 262212.6 万元，增幅达到 416%，且“十一五”期间（不含 2010 年数据）年平均增长速度为 10.3%，远低于 22.5%的“十五”期间年平均增长速度。从增加值的变化不难看出，十年来中国博物馆发展变慢，且“十一五”期间增长速度慢于“十五”期间。由此可以推断“十二五”期间博物馆经济发展也不会太快，将会更加趋于稳定。
表4 中国 2000-2009 年博物馆事业增加值 单位：万元
通过以上表2到表4数据的简单分析，我们不难在总体上对我国城市博物馆经济发展的现状有个总体上的了解，总的来说发展还是比较迅速的，但较发达国家来说还是有差距，我国博物馆事业的发展任重而道远。
三、促进博物馆经济发展的有效措施
（一）改革博物馆管理体制，优化组织结构，提高管理效率
传统博物馆管理体制，主要存在两方面的问题：一是政府包揽过多，管得过死；二是博物馆对政府过于依赖，丧失了活力与竞争力。要提高博物馆经济的活力，必须充分利用市场机制，改革与发展的目标是转变政府职能，强化政策调节、社会管理和公共服务的职能。传统博物馆运营资金一般都为财政拨款，这样的观念要改变，政府要树立投资理念，讲求投资回报，以考核博物馆的公益性贡献为重点，全面推行博物馆绩效考核制度，拨款与绩效挂钩；在强化投资理念的同时，管理博物馆的主要手段不应是单一的行政管理手段，而应注意经济手段的运用，多种管理手段并行；建立和完善博物馆资产授权经营制度和绩效考核制度，确保博物馆资产的保值、增值和博物馆公共文化服务体系的建立。探索建立政府引导、行业自律、博物馆依法运营的管理体制。
（二）充分利用好相关政策，选择合适的经营项目，提高经营创收
博物馆可以根据自身的特点，选择合适的经营项目，提高经营创收。开办多种形式的经营创收项目，应以更好的发展好主业为出发点，兼顾主业发展与经营创收两方面任务，只有这样，才能在获得经济效益的同时保障社会效益的实现，维护好博物馆自身的形象。如可以加强和地方企业的合作，增加博物馆的巡览次数，甚至可以把馆内道路的冠名权拍卖，用所得收入填补博物馆资金；又如结合博物馆展品的特点制作纪念品销售。博物馆具有丰富的文物藏品和标本，这些藏品和标本既是文物研究、陈列展览的物质基础，又是文物复制的样品。可以扩大文物复制品种，增加文物复制产品和工艺品的销售。只要在不违背文物复制、拓印、拍摄等管理办法的前提下，有选择地扩大文物复制、拓印的品种，再交由文物商店或博物馆内设的小卖部出售，就以解决部分人员的就业问题，这样一来在增加博物馆的经济收入的同时也培养文物复制、拓印技术力量。
（三）加强与旅游部门联系，鼓励城市博物馆旅游经济开发
首先，我国发展博物馆旅游的优势在于丰富的博物馆旅游资源；其次，博物馆旅游提供的产品具有高度稀缺性和高度集中的特征；第三，游览博物馆已经逐渐成为一种高品位的消费时尚，也是一种高层次的文化享受。劣势在于经营管理人员的观念落后，博物馆旅游产品的发展落后于旅游业的发展，博物馆与旅游部门联系较少等。虽然我国博物馆数量持续增长，但高质量、对游客有吸引力的博物馆并不多；旅游目的地博物馆的种类比较单一，能满足当地游客需求的博物馆较少；我国博物馆展示内容和手法比较落后；博物馆经营者不注重博物馆产品的宣传、促销。经济发展较慢的地方，希望通过发展博物馆事业来推动地方旅游业的发展，如蒙古呼和浩特市政府曾决定，要兴建马文化、乳业、旅蒙商人、走西口等一批有特色的中小型博物馆，在保护文化遗产的同时，大力发展文物旅游事业，通过旅游这条红线，把一个又一个特色博物馆串起来，以呼和浩特为中心，连接周边草原、城市、农村，形成内蒙古文物旅游特色，从而带动整个内蒙古地区经济的发展。在经济发展较快的地方，有充足的资金，建博物馆不仅作为一个地方的形象窗口，同时也为旅游增加人文景观，促进旅游业发展。所以博物馆要主动加强与旅游部门的联系，注重宣传效果，鼓励城市博物馆旅游经济的开发。
（四）充分发掘博物馆在区域经济中的潜力，促进文化、经济共同繁荣
在对区域经济的推动作用上，除了带动地方旅游经济外，还涉及到很多方面，比如说博物馆周围的交通问题、餐饮服务问题等，一个成功的博物馆必定可以带动周围一片的经济发展。所以城市在选择建设新馆的时候，可以将这纳入城市建设的范围。选择将博物馆建在城乡结合的部门，可以促进城乡一体化的进程，拉动城市边缘的地产经济，促进城市交通系统更加完善。对于已经建成的博物馆资源，更是要好好利用。
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基金项目：本文作者为2012年江苏省省级大学生实践创新项目《合理发展博物馆文化产业 打造新时期博物馆经济——以江苏省淮安市》项目主持人，该项目有南京审计学院资助，其他成员为谷娇，徐晗，李文昊，田露，项目编号：2012JSSPITP3263。
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