一名三轮车夫经过北京CBD。
北京市统计局的数字显示，2013年年末，北京市常住人口总量为2114.8万人，较2012年增加45.5万人，其中，外来人口增加26.7万人。与2000年相比，全市常住人口年均增加58.4万人。这些人口增量中，有3/4是外来人口带来的。
今年，“控制人口增速”首次写入了北京市政府工作报告。按计划，该市今年上半年将公布控制人口年增量数字。但是，人口调控并非易事，为何外来人口不愿意离开这座交通拥堵、空气质量不佳、房价奇高的城市呢？
“没有一个城市能有更多机会”
“我不知道自己是不是要被迁出去，但没有一个城市，比这里能给外地人更多机会。”看着关于北京市人口调控的新闻，在一家超市做收银员的外地来京务工人员徐艳告诉记者。
根据社会科学文献出版社出版的《中国区域人才竞争力报告》，北京、江苏、上海、广东、浙江为中国人才竞争力最高的五个省域。而吸引不少外地人留下的，恰恰是这座城市的相对公平。有从外地考入北京的事业单位人员告诉记者，北京的招聘考试相对公平，“拼爹”因素较低，而外地一些小城市则因“熟人社会”，招聘透明度并不高。
外地某高校传媒专业的顾晓轩（化名）毕业后来到北京，尽管一年多的时间都没找到心仪的媒体工作，只是在不同媒体实习，没有稳定工资，更无编制，但他依然不愿离开。“全国的主要媒体大多在北京，留下混着，就意味着有机会，哪怕是1%的机会。”
一共有257种报纸，3064种期刊在北京出版，2012年全国期刊总印张为192.73亿印张，其中有76.68亿印张是由设在北京的期刊社发行的，占全国总数的四成。对于传媒专业的毕业生而言，不论其原籍何处，就学于何处，来机会更多的北京就业都是第一选择。
类似的专业还有很多。一名北京电影学院动画专业的学生告诉记者，她的同学多来自于全国各地，但毕业后绝大部分留在了北京，尽管大部分人都是要合租住房。因为，可供他们就业的动画公司和游戏公司，大部分集中于这座城市。“这些公司，不可能搬到地方城市，甚至连省会都不会去。”
“和老家的生活是两个世界”
“老家的地市里，只有一家肯德基，这在北京被视为垃圾食品的东西，在老家却有些‘高大上’。”来自东北的李瑶瑶选择一直留在北京，“全国各地的美食，甚至全世界各地的美食，这里都有，消费太发达了。”
根据北京市统计局的数据显示，到2012年，北京一个城市拥有165个博物馆，135个电影院，63个表演场所，年主营业务收入200万元及以上的餐饮业法人企业共有1949家。一天之内，全城平均要放3278场电影，社会消费品零售总额为21亿元，仅吃就要花去4.58亿元。这里的文化娱乐设施远非地方城市所能比拟，而这也使得许多人不愿意离开这座城市。
李瑶瑶发现，自己和留在老家的同学之间，已经聊不起来。老家人关心的是，谁升了副科，何时涨工资，而北京的出租车司机，和自己聊的都是国际大事。在书店的沙龙里，人们讨论的话题，在老家的县城里几乎不会有人提及。“我在北京的生活，和老家人的已经是两个世界。”
在北京城市边缘地带，已经按不同省籍形成了固定的外来人口聚居区。以朝阳区四环边的某街道为例，这里曾经是纺织工业聚居区，“退二进三”后仅河南籍在京务工人员就有5000多人。接近该街道公布的流动人口的半数。有基层工作者告诉记者，在北京的一些城中村，由于来自同一省籍的外来人口较多，很快就能在这一区域形成一个“小社会”。“对于这些人来说，生活‘圈子’和在老家无异。”
另外，大量外地人口也投奔已经落户北京的亲属。根据北京市规定，只要子女取得户口，而父母离退休后在外地无其它子女，在京有固定住所，就可以进京落户投靠子女，“一人进京，全家都可进京”。北京市直到2010年10月才规定经适房和限价房家庭成员不得包括父母，在此之前，外地户籍父母只要一方年龄在50周岁以上，且无其他子女，可随在京子女共同申请。
吸引老年人进京的重要因素是北京的医疗卫生条件，每天这座拥有608所医院的城市里，有36.3万人次看病，大医院不堪重负。有三甲医院的医生向记者坦言：“患者什么口音的都有，每天看病像打仗。”
“回家，就意味着你失败了”
“北京的生活，有点像驴粪蛋，‘外面光，里面糙’。” 在外企工作的许博这样总结自己在北京的这几年。
从表面上看，他的生活光鲜无比，身着西装，出入高档写字楼。事实上，他和别人合租在昌平区的一个小区。由于早高峰地铁限流，队伍能从车站口排出去好几百米，冬天时，在车站外冻上半个小时是常事。
但在许博的父亲看来，自己的儿子很出色，大学毕业，在北京的外企工作。“你知道我儿子工作的楼有多高么？别说县城，全地市都没有那样高的楼。” 父母一和老家的亲戚说起自己，总是禁不住自豪。
不过，今年春节回家，许博发现父母已经不怎么提自己了，因为父母听说，镇里去广州和深圳打工的年轻人，虽然当年念书不如自己儿子，但挣得却不比儿子少。而且，这些人回到家乡，买了房子娶了媳妇，而许博在北京，还是一无房子二无老婆三无户口的“三无人员”。
许博理解为何老家人对于北漂一族的期望值如此高。“从外地到北京，意味着你要在镇里、县里的学校排前几名，最终才能考上北京的学校。在老家，你是家人们的骄傲，而到了北京，其实你什么都不是。”
“回家，就意味着你失败了。”在北京一家国企工作的苏先生告诉记者，“在我们小城市，考到北京的感觉，就像大城市的学生出国的感觉一样，大家以你为骄傲，觉得你未来有出息，你的家人以后也能去北京。如果你离开了北京，家人的面子会挂不住。”
不愿回去的原因还有一个，就是小城市是“熟人社会”，人际关系太复杂。苏先生发现，自己所在的单位，北京人并不多，大家来自于五湖四海，人际关系相对简单。但是在老家的小城市，体制内单位的人际关系非常复杂，“在老家工作，身边的人没准儿就是领导的亲戚，不干活还得罪不起，就算我不回我们县，去了其它县，人家也是本地人抱团，考进去了也会被排挤。”
“空气污染重、房价贵、地铁挤、看病难”，面对这些问题，在4月10日的博鳌论坛“人的城镇化”分论坛上，北京市副市长陈刚认为，我国新型城镇化在解决城市污染、交通拥挤方面的一个创新点，是从京津冀城市圈一体化发展的角度出发，把原来大城市中的职能分解到小城市中，让小城市的人们即使不到北京也可享受到北京的服务，就地城镇化是新型城镇化发展最好的选择。
“其实，有时候我也想过离开北京，照样努力打拼。”许博说，“期待随着新城镇化的推进，我们在北京以外的地方也能享受到更多公平机会和完善社保。”
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