自居民基本生活需求用电量每户每月87度的消息传出后,立即引来专家的质疑,舆论的质问,以及网友横飞的板砖。现在,国家发改委价格主管领导,终于在民意汹汹的重压之下,站在来辟谣,87度每月居民用电原本是国家统计提供的数据,并非是国家发改委即将面世的政策,今后居民用电额度应由各省自行制定,国家不会“一刀切”。
国家发改委在居民阶梯上实行因地制宜的做法,不仅顺应了民意,得到大数人的赞同和理解,而且也能体现这项公共政策的公平与正义。然而,笔者注意到,国家发改委权威人士在向社会解释该项政策的同时,向公众抛出了“国内居民用电比国外低得多”的雷人观点——全国居民用电平均价格为每千瓦时0.5元左右,而国外居民用电价格折合人民币为1元至1.5元。
发改委官员所谓“国外民生用电比中国价格贵的多”论调一出,犹如一把锋利的利箭,深深刺痛了普通老百姓的心。公众之所以出奇地反感,一方面,中外居民用电价格没有可比性。国外居民电价折合人民币1到1.5元,那么,人们不禁要问,中国人收入和国外收入比是多少？电价比是多少？在这些关健数据没有说明之前,就贸然拿国外电价说事,明显有些不妥;与此同时,国外居民平均电价究竟是指那些国家。是发达国家,还是发展中国家,在这个关健问题,发改委也是进行了模糊处理;退一步讲,倘若电力业在降低成本、提高利润以及让利于民的基础上,再谈中外电价对比,公众倒没有多大怨言。可是,能源电力业利用垄断,不断给员工大幅度涨工资,进行权力自肥,在这种背景下,再谈中外电价对比,显然,没有说服力。
更为担心和忧虑的是,国改委在公开场合散布中外民生价格差距,很可能为今后价格上涨,埋下伏笔,提供充分理由。譬如,就以电价为例,既然国外居民电价是国内2至3倍,这意味着,国内电价实在是低得可怜,倘若今后一度电价提上几份钱,甚至涨上几角钱,抓紧与国际接轨,难道不正常吗？
放眼望去,尤其是事关民生用品价格,无论是电价,还是油价、天然气、水等,权力部门和垄断企业,总是拿国外价格比国内贵说事。记得今年7月份,中石化(600028,股吧)大谈中美裸油价时,全世界都笑了,令人难以置信的是,国家发改委也站在垄断企业的立场上,简单地拿美国油价比中国贵,进行对比。姑且不论中美两国巨大的收入差距,包含了过桥过路费用的美国油价毫无疑问是一张公园“通票”,而国内油价充其量不过是通向公园的“大门票”,还有太多的“园中园”收费项目,等着旅客接着埋单。要知道,因为,全世界收费公路在中国的“雄起”,即便油价再便宜,消费者的负担也会照样不堪重负。
我觉得,事关民生产品价格,国家和垄断部门根本用不着,总拿国外民生价格比中国贵说事。原因是,在资源日前紧缺的今天,民生价格上涨,只要上涨的合情合理,只在居民可以在经济上能够承受,而且在程序履行上符合公平的要义,那么,即便民生价格上涨,民众也能心平气和地接受。
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