独家报道 | 友好网联盟：数据业务是广电网发展方向
月7日，广电友好网联盟主办的“广电网络数据业务发展战略暨广电大数据发展研讨会”在内蒙古成功召开。本次会议主题是宽带数据业务及大数据的发展，据了解，这是友好网联盟年初确定的系列项目之一。然而，在电信企业全面实施宽带中国战略，中央今年又要求“提速降费”的背景下，广电网络在数据业务方面能否在激烈的竞争中觅得机会？出口带宽价格高企不下，广电网络能否通过流量优化技术降低成本？FTTH应如何进行统一规划与设计？数据业务如何通过互联网 实现与行业应用与智慧社区的结合？如何应对IPTV、OTT冲击？
出席本次会议的单位包括湖南、陕西、内蒙、贵州、吉视传媒、中国有线、广西、宁夏、甘肃、东方有线、天津、北方联合、山东、河北、安徽、四川共计十五家友好网联盟成员单位参会，同时中广互联也应邀参加了本次会议。经对会议主题安排了内蒙古、吉视、东方有线、陕西、天津、华为、联广通网络科技的专家作专题报告，分享成功经验，各省与会代表分别作了发言，各自介绍公司成功发展经验、面临挑战与机遇，应对办法，也对这次会议给予好的评价，贵州广电网络总经理李巍这样评价，“听了各位专家、代表发言、报告，对贵州网络公司今后的发展特别有启发，从内蒙古、吉视的光纤入户的经验方案介绍、宽带业务发展策略，包括陕西省网集团业务的发展，对我们来说特别有启发，我们要把会议内容归集起来，回去以后我们要研究，学习。
与会代表也达成共识，尽快实现联盟成员之间的互通互联，加强信息沟通交流，面对激烈的市场竞争，大家表示要紧密联合起来，通过以资本纽带，项目公司化，解决大家面临的共性需求，发展广电网络产业，提升广电网络行业综合实力。对于这些业界共同关注的问题，本次会议给了中广互联一次近距离观察的机会。友好网联盟主席、湖南有线董事长邓秋林在致辞中说，五年前，友好网联盟成立伊始，齐聚内蒙古，探讨广电网络在三网融合背景下的生存发展之道。五年后再次来到这里，共同研讨在互联网 背景下，广电网络宽带、数据业务发展给广电网络公司带来的新的机遇和契机。
邓秋林表示，本次活动不但是研讨会，也是一个现场会。内蒙古广电网络的体制优化、机制创新、产品规划都走在国内有线网络的前列，会议也安排了内蒙古临江村光纤入户工程的参观考察行程。内蒙古广电网络集团公司总经理付海波在发言中介绍，内蒙古广电网络现有数字电视用户300万，其中高清用户100万，宽带业务用户25万。“内蒙古的特点是地方大人口少，2300万人相对均匀的分散在118万平方公里的土地上，广电网络布网成本很高。内蒙古广电网络目前已建成15000公里干线光缆，实现了对内蒙古全境的环形布局。未来的几年内，内蒙古将会实现有线电视户户通的目标。”会议第二天的参观活动中，代表们来到与俄罗斯只有一江之隔的呼伦贝尔室韦镇临江村，村子距离室韦镇十多公里，村中仅有八十余户村民，但目前不但家家户户都安装了有线电视，内蒙古广电网络的光纤也已进入村庄，为这些处于偏远地区的村民们提供优质的宽带服务。与会代表分别介绍了各自在宽带数据业务方面的进展，尽管市场竞争非常激烈，但总体来看多个省份都呈现了良好的态势，每个省宽带用户都有较多的用户增长。
多个省网介绍说，“近期宽带发展很快，基本在以每月数万户的速度在提升”。大家一致认为，虽然基本业务的收入增长减缓，但数据业务快速增长势头明显，未来会成为广电网络收入的重头。同时，做一户数据业务，基本就能保住了一户电视业务，因此，数据业务是广电网络未来主要的发展方向。
联盟主席邓秋林明确表示，宽带业务不能归类为增值业务，而应该是作为一项基本业务，数据业务大有作为。他认为，有线电视已不再是视频行业的唯一主导，有线电视用户的流失会成为常态，但并不可怕。视频业务本质还是数据传输，我们要坚定地走数据业务之路。
今年七月，中广互联在拜访参观湖北广电网络时，他们的提法是“视频与宽带双主业”。5月份国网公司周年座谈会上，国家新闻出版广电总局田进副局长对有线行业提出了“实施宽带广电战略，建设家庭信息中心”的新方向。
华为公司首席商业架构师李和顺在演讲中分析指出，全业务是宽带发展的必然趋势：无线规模化、有线高清化；用户上网终端的迁移，对宽带业务、宽带网络影响巨大；视频业务向超高清演进，促进大宽带需求逐步普及。借鉴海外宽带业务的发展，广电运营商必须认识到“得宽带者赢未来”，他建议，与领先有线运营商相比，国内广电的宽带用户规模亟待提升；有线网络的大带宽优势，面临FTTH、LTE竞争威胁，需尽快升级跨入百兆、千兆速率阵营；传统有线运营商的内容优势面临威胁，需尽快通过自有投资、合作等手段构筑差异化竞争优势。内蒙古广电网络、吉视传媒、东方有线、北京联广通网络科技有限公司的代表围绕统一平台建设、光纤入户及流量优化等技术问题分别做了发言。
FTTH近来受到了更多的关注，总局规划院制定的《有线电视网络光纤到户（FTTH）系统技术规范》已完成初稿，上个月刚刚在石家庄组织了研讨会进行讨论与完善。FTTH在这次友好网联盟的会议上也是一个重要的关键词。
内蒙古广电网络集团内容支撑部经理李学明介绍了光纤入户统一平台的建设情况，2008年至2012年，完成了13个地市城网规划设计；2014年，完成城网单项工程现场核实工作；2015年，开始转向光纤入户项目的规划设计。李学明强调，统一平台的总体规划是强化顶层设计，从平台对设备入网和光网建设初期就进行统一管理，实现了设计施工、计费认证、网络管理、客服维护、监控调度的“五位一体”。在总体规划之下，内蒙古广电网络结合自身地域及用户分布的特点，提出了广电宽带的建设原则：已有“大C” “小C”小区稳步推进，城市新建小区“光纤入户”，老旧小区改造“光纤入户”，大力发展农牧区“光纤入户”。
吉视传媒去年发起成立了吉视汇通公司，以广电网络光纤入户为目的，提出IP广播、IP数据的光纤入户新技术、新方案。吉视传媒研发中心副主任胡昕宇详细介绍了吉视汇通的光纤入户解决方案。胡昕宇分析了CMTS、EPON EOC、EPON LAN和FTTH四种双向改造技术的优缺点，他认为吉视汇通的FTTH解决方案（配合吉视汇通的机顶盒）有如下一些特点：
整体广播传输信道达到10G容量，可以无缝支持未来4K、8K超高清节目；
直接提供大带宽VOD广播通道，节省大量IPQAM投资；
快速频道切换，切换时间小（无锁频时间，无加入组播组时间）；
终端专用ASIC降低10G入户成本；输出GE与家庭网络无缝连接；
下行广播和PON双向通道互不干扰，兼具广电广播优势和电信宽带优势；
兼容原有广电体系中的DVB系统，系统侧设备无需更换（具备IP输出）。
如前所述，广电宽带用户虽然在近期取得了长足发展，但在“网络改造、出口带宽成本的重压之下，数据业务几乎无利可图。”东方有线产品管理部经理刘金兵如是说。
的确，三网融合政策出台已有五年多了，但广电网络依然没有解决带宽出口及合理网间结算资费政策的问题。而同时，“电信运营商不断地通过提升网速和降低价格应对竞争，这导致广电网络的收入和成本的剪刀差不断扩大！”
刘金兵介绍了东方有线改善数据业务用户使用体验改善出口成本控制的解决方案，其核心思路是根据用户访问内容热度和对流量消耗程度，将内容流量分为“沸点内容”、“热点内容”、“一般内容”和“其它内容”四类，不同类内容采取不同的解决方案。
对于沸点内容，通过光纤直连核心机房；对于热点内容，进行镜像引进；一般内容，则通过建设缓存系统予以处理；其他内容，引进虚拟出口合作方统一解决。东方有线2009年开始建设内网内容，现已建成内容专用机房约1000㎡，内容存储空间约7个P；并于阿里、腾讯、百度、优酷、爱奇艺、搜狐视频、新浪、360、迅雷、PPTV、pps等主流互联网企业建立了良好的合作关系。通过这一方案的实施，已取得初步成果，宽带用户流失率由35%下降到28%；出口采购成本占业务收入的比例由高峰期的约50%下降到15%左右。
北京联广通网络科技有限公司是专为推动并实现友好网联盟各成员间互联互通而成立的一家新公司，公司总工穆肖龙向与会者分享了互联网业务全流量解决方案，通过整合各类互联网等资源,并配备专业维护团队和质量管理体系以较低的成本全面解决广电网络运营商在宽带业务发展过程中面临的出口成本高、用户体验差、维护压力大等难题。方案整体思路主要是首先通过缓存系统、镜像内容将互联网Http视频、P2P视频、Http下载、P2P下载等应用的大文件缓存在互联互通平台内，其次通过游戏专用带宽解决广电宽带常见的游戏投诉多的问题，最后将流量按目标分流至电信联通等运营商网内。该方案可最大程度节省互联网出口成本，快速实现70%内网流量，全面提升用户上网体验。
在为友好网联盟各成员提供一个成熟、可靠的互联网流量保障方案的同时，北京联广通网络科技有限公司下一步将持续推动各大型网站的直联引入及网内已有镜像站点的互补，进一步降低流量带宽出口成本，提升用户体验。有线网络进行双向改造之后，除了互动电视与互联网接入之外，还有哪些业务可以藉此拓展，以更充分地实现投资价值？这无疑是业界至为关注的问题。本次会议上，陕西广电网络和天津有线的同行介绍了他们的探索经验。
陕西广电网络集团业务部副部长李文华演讲中指出，电视业务正呈现萎缩的趋势，而数据业务增长的势头明显。截至2014年底，陕西广电网络的数字电视用户约628万户，其中数字电视用户503万，互动电视用户为80万，个人宽带用户60万，集团专网专线有3万条，而陕广目前仅占陕西省集团客户这块市场的3%而已，市场空间巨大。据介绍，陕广今年数据业务的任务目标是3个亿，收入总占比将提升到10%以上。
陕西广电网络任务，互联网 成为这个时代社会信息化的主旋律，坚守主业、加快转型，依托视频优势，全面拥抱互联网，跨屏融合发展是广电网络的必然选择。李文华随后分析了陕西省“十三五信息规划”的主要任务及重点工程，包括：加快农业农村信息化进程、加快信息化与工业化融合、提升服务业信息化水平、扎实推进电子政务、积极推进社会信息化、加速提升综合信息基础设施，推进“三网融合”、加强信息资源开发利，以及新一轮西部大开发战略、关天经济区规划。
围绕着旺盛的行业应用需求，陕西广电网络制定了转型的措施，强化服务能力建设，加快数据集团业务发展；全力开展互联网 应用，反哺主业规模化发展。陕西广电网络与省教育厅签署了战略合作协议，基于广电网络为省内用户开展教育产品研发和业务拓展服务，李文华认为，仅仅互联网 教育行业应用，就有20-30亿元的市场空间。
天津广电网络数据工程中心经理李洁介绍了天津广电网络在智慧社区方面所做的探索。在美丽天津发展纲要中，明确提出要打造智慧社区，实现服务便利化、贸易便利化的要求。打造智慧社区，作为天津20件“为民办实事”民生工程之一，由广电负责牵头落实。天津广电网络发挥网络资源优势，搭建高清互动电视智慧社区民生服务平台，率先在南开区昔阳里小区试点开通。通过该平台，用户不仅可以及时收看所在区县、社区的政务信息、便民信息、应急信息，还可以了解周边地区的商业和服务信息，足不出户享受餐饮娱乐、电视教育、居家养老、家庭安防等智慧服务。
李洁表示，天津广电网络搭建的高清互动电视智慧社区民生服务平台，使用了以“公益化为前提、社会化为基础、市场化为补充”的全新建设及运营模式，平台内汇集了包括腾讯、阿里巴巴、苏宁在内的互联网应用服务商和众多本地业务服务商，实现了跨界联合，持续发展。通过智慧社区平台可以加速双向高清机顶盒的推广速度，是传统推广速度的2倍以上。同时，通过智慧社区平台线上/线下推广配合，一些O2O活动也成功实现了收入转化。在未来，平台建设的目标是成为基层政府信息新窗口、网格化民生服务中心、面向基层的综治中心、社区养老服务平台、实现定制化社区服务。目前，天津智慧社区建设稳步推进，100多个社区正在建设中。天津广电网络将在2015年内，完成市区100个社区建设，业务覆盖政府宣传、社区生活、社区养老、社区健康等。2016年，完成市区1727个社区建设，开通社区金融服务、打通手机与电视屏的互联互通、打通家庭物联网。2017年，完成社区生活大数据运营平台建设，深入挖掘社区生活数据，提升社区平台运营价值。众所周知的互联网出口问题，用户体验一直以来都是制约广电宽带业务发展的最主要因素。为了提升用户体验，各省都在建自己的内网镜像站。联盟主席邓秋林认为，各省网局限于本地网络的发展建设，各自为战是不可取的。广电网络公司要放弃一省一地的想法，思维更加互联网化。如果大家能够实现网络的互联互通，统一发展，能够极大的避免资源浪费，发挥联盟成员单位的规模效应，促进联盟成员单位的数据业务发展，降低数据业务运营成本。
联盟在成立之初，广电友好网联盟就提出了互联互通、合作共赢的口号和目标，并由贵州网络公司牵头制定了互联互通技术方案。随着联盟成员单位高清互动业务、宽带数据业务快速发展，联盟成员单位间的互联互通已初具规模，互连互通路由设备已到联盟成员单位的有20家,已连通的有9家,今年有望连通25家省网以上,重点开展与主要网站只联业务，提升网络公司宽带用户体验，降低带宽出口成本。
邓秋林在总结和部署友好网联盟下半年工作时表示，大家要热行动，冷思考。由友好网联盟牵头尽快实现全部联盟成员间的互联互通工作，这是未来增值业务、数据业务合作发展的基础。
同时，邓秋林表示，“我们每个地方单独的数据是没有价值的，但只要汇聚在一起，就会成为一个大宝藏，有很多价值可以挖掘”。友好网联盟要尽快与广电国网建立联系，达成共识，共同成立由广电国网牵头，各地网络公司参与、社会化公司参与运营的广电大数据公司，把联盟成员单位的大数据变为数据资产，实现大数据资产变现，提升广电网络行业的综合竞争力。
中广互联观察认为，国网周年座谈会启动整合之后，友好网联盟的工作更加实质性地切入具体的业务运营，无论整合进程如何，各家省网在激烈的竞争环境中先强身健体，总是一个好的选择。各省网代表在介绍本地IPTV发展情况时表示，虽然总局有明令禁止3568落地IPTV。但由于各地局台网关系的差别，不少省份的IPTV明目张胆地落地了3568，利用有线独有的频道内容吸引用户。
最近一段时期，各地IPTV发展都十分迅猛，各别省份IPTV的发展速度甚至达到了日增用户1000户，给有线电视带来了很大的冲击。尤其是最近在网络上流传得沸沸扬扬的总局要将3568开放给IPTV一事，各省代表都非常关注。
内蒙古广电网络总经理付海波代表因事未能出席的央视卫传中心代表解读了此事：总局确实正在对是否开放3568进行讨论，前期会暂定4个试点省市，为他们的IPTV用户提供中央3568套节目，目前选择哪四家单位还未确定。
直播卫星户户通：通过技术限制户户通机顶盒回流到城里已失去作用，流入城镇现象严重
除了IPTV，户户通机顶盒流入城镇的问题也引起了众多与会代表的关注。多地代表在介绍当地发展用户情况时表示，受到IPTV和直播卫星户户通的影响，2015上半年用户净增非常缓慢，“这边发展了几万户，那边又流失了几万户”，甚至有些省份出现了零增长和负增长。
直播卫星户户通发放之初，是为了满足偏远地区，有线未能通达的区域百姓收看电视的需要，在总局直播卫星管理中心的领导下，各地省网也积极配合了机顶盒的配发工作。
户户通对于各地省网在实现电视全覆盖起到了积极有益的补充作用。但在后期的执行过程中，通过技术限制户户通机顶盒回流到城里已失去作用，各地都出现了大量户户通机顶盒回流城镇的现象，各别省份回流的数量“超过8、90％，这是不正常的，也非常令人担忧”。户户通机顶盒回流对有线电视用户流失的影响甚至超过IPTV。
近几年来，国家一直在推动公益属性的地面电视覆盖。8月初，为贯彻落实中央《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》的通知要求，在下达2014年中央广播电视节目无线数字化覆盖工程建设专项资金48亿的基础上，财政部向各省（自治区、直辖市和计划单列市）及兵团下达了2015年中央广播电视节目无线数字化覆盖工程建设专项资金预算逾20亿。
在各省代表的介绍中，大家发现，由于多年来对广电网络公司公益和商业性质定位的不明确，公益属性的地面电视与有线电视发展过程中出现了重复覆盖，资源浪费的现象。
“想解决这个问题，根本在于明确广电网络公司公益与商业属性问题，地面电视公益化部分由局网共管，这样不但能避免建设中的重复浪费，而且有线网络公司多年积累的技术人才也能确保公益性地面电视的覆盖顺利进行。
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