残疾证降级和升级，到底怎么回事？

案例一：残疾人证降级是怎么回事？

案例一：残疾人证为什么会降级？

曹师傅疑惑，为啥他的伤残级别降了

“多年以前，因脑溢血至小脑死亡，造成肢体无法自主，在2013年11月26日办理第一代残疾证时，经过医疗机构鉴定被定为二级肢体残疾。可不知道什么原因，今年9月换发时，就变成了三级肢体残疾？”近日，家住杨陵区大寨街道办寨西村四组的残疾人曹师傅反映。

原残疾证有效期10年　不到3年咋就换新证

18日，华商报记者来到了曹师傅的家中，曹师傅称，他是脑溢血至小脑死亡，生活不能自理，目前和老伴相依为命，两个儿子均外出打工。老两口就指着这每年发放的残疾补贴生活，如今残疾证被降了级，补贴也比原先少了一半。据了解，残疾二级补助1000元/年，三级补助500元/年。

同时，曹师傅认为，在没有任何人来到家里通知他要换证的情况下，村里的残疾人专员就给他送来了新换的被降了级的残疾证，在没做任何鉴定的情况下他们的残疾等级被降低让他觉得很不解。原有残疾证是2013年11月由杨陵区残联颁发的，伤残等级被认定为二级，自己在咸阳中医院和示范区医院鉴定的伤残结果也均为二级。老证上清清楚楚地写着有效期为10年。如今，还不到3年，却又送来了一个伤残等级为三级的新证，让他很想不通。

按照省上要求核查 了解情况后鉴定三级

杨陵区残联理事长王鹏表示，他们接到省残联的通知，按照陕西省残联《关于进一步加强和规范残疾人证核发管理工作的通知》中指出核定的残疾等级，要求村、镇相关评定人员对辖区肢体、语言、精神等6类残疾人的残疾人证再次进行核查。在这个过程中，如果是首次办证的残疾人必须要去医院进行鉴定，但对于已经持有残疾人证的残疾人士，评定人员通过走访、观察，在治疗期间如果残疾人身体状况比前一次发证时恢复不少的，将会被降低残疾等级。曹师傅的情况我们也了解，按照规定属于三级伤残。同时，因为残疾人的身体状况每年都有变化，所以省残联才会安排这次换证工作，为的就是做到公平公证。

针对杨陵区残联解释的内容，华商报记者又致电陕西省残联进行核实，工作人员表示，省残联确实发文要求各地市进行换证和重新核定残疾等级的工作。如果在这期间残疾人对新评定的等级有异议，可以在当地残联提起复议，由正规医院进行残疾等级鉴定。

那么，残疾人证降级（升级）到底怎么回事呢？

来看看2018年1月1日实施新《中华人民共和国残疾人证管理办法》第二十六条 新增了一个残疾人证动态核查制度。

第二十六条 建立残疾人证动态核查机制。批准残联定期对残疾人证进行审验核查，并受理实名举报。残疾状况发生明显变化、与残疾人证内容不符的，批准残联可要求持证人重新进行残疾评定。持证人无正当理由拒不进行重新评定超过半年以上的，批准残联可对其残疾人证实施强制注销。

由此可见，残疾人证降级（升级），需要经过残疾鉴定！

目前残联是没有权利直接目测残疾等级，残联如果觉得你残疾等级发生了变化，可以要求残疾人去指定医院进行残疾等级鉴定，根据鉴定结果决定你的残疾人证是否应该降级。

案例二，残疾人证升级

残疾等级加重了，想要升级残疾人证，应该怎样做？

网友咨询：

我是一个视力残疾人，我感觉我的视力越来越差，看东西模糊。我想把残疾人证升级，怎么升，需要跑那些地方?

残联回复：

您好！根据《中华人民共和国残疾人证管理办法》规定，如果您想将现有残疾人证升级，您可以向户口所在地县级残联提出申请，到指定医疗机构进行残疾评定，由医疗机构按照残疾标准作出明确的残疾类别和等级评定结论，填写评定表并加盖公章。

评定结论符合残疾升级标准的，应在申请人所在的村(社区)予以公示，公示时间为五个工作日。

公示结束后，县级残联对办证申请材料、受理程序、残疾评定结论和公示结果进行审核，并在十个工作日内审核完毕，办理新的残疾人证。