清华大学公共管理学院教授 王绍光
1949年解放了，解放了以后一直到1978年，当时叫做进行社会主义建设，当时的国家能力发生什么变化？强制能力中国在1950年，被迫卷入一场战争，就是抗美援朝。这个政权，它动员军事的能力，要比以前要强得多，所以虽然中华人民共和国刚刚建立，是一个新生的政权，但是动员了全国人民抗美援朝（取得胜利），这是了不得的一件事情！
毛泽东时代的汲取能力也大大加强了，解放前最好的年份，政府能拿到手的税收占国内GDP的大概8%左右，中华人民共和国建立以后，三年以后这个比重就达到了将近30%。
然后持续维持在30%左右，就是汲取能力大幅度上升，像中国这么穷的地方，你要一家一户进行投资，进行现代经济的建设，是没有任何可能性的，由一个国家由大的组织把资源集中起来，进行一些基础的项目的建设，可以为后边的经济发展、改革开放打下物质基础；从濡化能力来讲，核心价值也是把以为人民服务为中心的核心价值，让大家内化于心、外化于行，社会是非常和睦的。当时的中国，头三十经济增长的速度放在世界跟其他国家比也不低，然后打了坚实的基础，这个基础分硬的和软的，硬的方面我们迅速地实现了工业化，就是工业占整个经济的比重迅速地从很小，达到了将近一半，今天也大概就是这么一个水平。
然后建立了铁路、公路、交通网络，建立了一个布局很全面，工业门类比较齐全的一个工业体系，在农村修了八万多个水库，农村的土地把它变成了可交换的土地，这个跟你今后的粮食增产是有直接关系的，这都是基础的东西。还有一样基础是软的，就是人力资本——人的素质。我们在刚解放的时候，全中国的人，人均受教育的年限是不到一年，而且还不健康。1949年的时候，中国人的人均预期寿命是35岁，在那样的人力资源基础差的背景下，不可能发展经济，但是在改革开放前，中国人的人均预期寿命，已经达到了将近68岁，翻了一倍，然后人均受教育年限达到了五年，这个五年是从十四岁到六十五岁，已经包括了很多解放前出生的人，如果还包括解放后出生的人，他们受教育年限当然要高一些，所以人力资本发生了巨大的变化。如果大家看统计数字的话，可能很多人很难相信，大概在1978年前后是中国的初中高中生入学率最高的时期。
这些基础，就是物质的基础和人力资本的基础，为后来改革开放奠定了一个非常坚实的起飞的基础。没有这么一个基础，你哪怕进行再好的改革开放，它大概就是不能起作用。
（文字整理自东南卫视《中国正在说》节目“从改革开放看国家能力”）
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