一、2015年国民经济和社会发展基本情况
——全社会生产总值652亿元，同比增长6.5%，其中区属生产总值371.6亿元，同比增长7.5%；
——财政总收入102亿元，同比增长8.2%；
——全社会规上工业总产值2186.6亿元，同比下降13.1%，其中区属规上工业总产值1042.4亿元，同比增长3.3%；
——固定资产投资329.7亿元，同比增长15.7%；
——社会消费品零售总额134亿元，同比增长10%；
——实际利用外资3.17亿美元；
——进出口总额59.5亿美元，同比下降6.5%，其中出口额34亿美元，同比增长3%；
——城镇居民人均可支配收入51437元，同比增长9%；
——农村居民人均可支配收入28190元，同比增长9.2%。
——城镇登记失业率1.96%。
2015年我区经济社会发展主要呈现以下特征：
（一）着力强化生态整治，环境质量持续改善
扎实推进空气清洁行动。环境空气质量优良率为76.6%，煤尘降尘量较整治前下降89.7%。在全区推行废气泄漏检测与修复（LDAR）工作。整治提升11家化工企业。
加快推进清洁水体行动。整治提升98家酸洗企业、106条酸洗线。关闭65家畜禽养殖户。开展“清三河”达标区创建，完成14条水环境较差河道整治。宁波北区污水处理厂扩建项目和镇海污水处理厂二期工程均已通水试运行。新建污水管网和雨水管网分别达15.9公里和32.2公里。基本完成16个自然村的生活污水生态化处理。
全力推进清洁土壤行动。完善固废处理基础设施建设。加强危险废物管理，完成35家企业危险废物周知卡与危废出入口建设，基本搭建完成大地环保危废处置费用统一结算平台。
（二）着力优化产业结构，发展质量稳步提高
工业经济优化升级。全面实施四换工程。推进行业标杆企业培育。创建市工业循环经济示范企业5家，整治提升6个“低小散”行业。推进阿里巴巴·镇海装备制造产业带建设。加快推进金属园区整治提升，关停并转企业8家。
现代服务业加速发展。全区亿元市场实现交易额950亿元。“三位一体”港航物流服务体系进一步完善，保税物流中心通过四部委联合验收。加快城市综合体建设，打造骆驼市场集群板块，打造沿江路商业一条街，加快电子商务平台建设，加大文创产业培育力度，旅游经济加速发展。
现代都市农业稳步发展。新增粮食种植面积1000亩，完成500亩沙河粮食基地基础设施建设和粮食功能核心区基础设施提升。制订出台《镇海区农业产业化项目管理办法》，完成36个产业化项目。繁荣蔬果园完成国家级蔬菜标准园建设。积极培育新型农业经营主体。
（三）着力调控财政金融，外向型经济难中有进
财政收支平稳运行。一般公共预算收入58.9亿元。发挥财政资金的导向和杠杆作用，研究出台《关于加快设立产业发展基金的意见》等文件。全年共安排民生保障资金43.7亿元，占一般公共预算支出的72.4%。
金融运行总体稳健。引导金融产品创新。发挥转贷资金的作用，各级转贷互助资金累计转贷34.7亿元，惠及企业299家。加强金融风险防控。
外向型经济难中有进。出口实现逆势增长，完成34亿美元，同比增长3%。推进新兴市场“海外仓”建设，实施“科技兴贸”和“品牌兴贸”两大战略，我区拥有商务部出口品牌1个，省级出口品牌11个。外资利用势头良好，实际利用外资3.17亿美元。
（四）着力推进重点项目，全域城市化步伐加快
重点项目加快建设。安排重点项目57项，计划总投资776.8亿元，其中，重点建设项目44项，计划总投资558.9亿元，年度计划投资97.2亿元；重大前期项目13个，总投资217.9亿元。已开工建设项目43个，年度完成投资118.4亿元。
全域城市化步伐加快。推进城区组团发展，加大招宝山宜居宜业城区建设力度；推动蛟川城市功能区建设；全力推进骆驼商务型中心开发建设；推进庄市创业型片区建设；推进九龙湖和澥浦区域联动发展，打造九龙湖片区休闲旅游度假基地建设，优化澥浦片区功能布局。
（五）着力深化改革创新，发展活力不断增强
重点改革不断深化。深化政府机构改革。深化“四张清单一张网”改革。大力推动行政审批制度改革。推动“多规融合”，编制《镇海区“多规融合”实施方案》。建立跨年度预算平衡机制。推动投融资体制改革，完善政府购买公共服务制度。进一步推进社会信用体系建设。
区域创新力度加大。全年新增区级以上工程技术中心32家，区级以上工程技术中心总数达到166家。授权发明专利同比增长70%。成立区域科技市场。西电宁波产业园等五大科技平台发展形势良好。“智慧镇海”建设全面推进。实施两化深度融合八大专项行动。
推进人才高地建设。新建韩国海外人才联络站，我区海外人才联络站总数增至5家。统筹推进各类企业人才培养计划。新增市、区两级企业技术创新团队分别为4家和6家。
（六）着力保障改善民生，社会事业协调发展
民生保障持续提升。推进宜业城区建设，新增就业人数13739个，城镇登记失业率控制在1.96%。新型农村合作医疗人均筹资标准提至1500元。食品药品安全监管水平显著提升。实事工程基本完成年度任务。
社会事业协调发展。扎实推进省教育基本现代化区创建。加大教育基础设施投入力度，医疗卫生软硬件水平持续提升，养老服务体系建设深入推进，社会救助水平不断提高，“平安镇海”“法治镇海”建设扎实推进，人口与计划生育、体育等各项社会事业同步协调发展。
二、2016年国民经济和社会发展的预期目标
——地区生产总值增长7.5%；
——财政总收入增长 8.5%；
——一般公共预算收入增长7.5%；
——区属规上工业增加值增长8%；
——固定资产投资增长12%；
——社会消费品零售总额增长10%；
——实际利用外资2.7亿美元；
——出口额增长5%；
——城镇居民人均可支配收入增长8%；
——农村居民人均可支配收入增长8.5%；
——城镇登记失业率控制在3.5%以内；
——节能减排指标完成上级下达任务。
三、2016年经济社会发展的主要任务
（一）积极建设生态文明，提升美丽镇海新形象
全面升级清洁空气行动。深化有机废气治理，减少源头排放。推进泄漏检测与修复、红外成像检测工作。启动白色烟雾污染治理试点工作。推进燃煤总量控制和污染防控，继续实施燃煤锅炉淘汰。巩固煤尘整治成效。推进码头“三化”治理。
深入推进清洁水体行动。深入推进“五水共治”。开展河道综合治理。提高中水利用率。推进工业园区及企业雨污分流工作，加快实现农村生活污水治理全覆盖。基本完成禁、限养区畜禽污染治理。
稳步开展清洁土壤行动。推进区域土壤环境调查，并推进土壤治理修复试点工作。全面推进危废全过程管理，开展废油、皂化液产生企业专项整治。推进固废设施的建设，提高固废处置能力。
（二）全面推进转型升级，培育新的经济增长点
着力推进工业转型升级。加快省工业强区试点建设，深入实施四换工程，积极谋划特色工业小镇建设，加快小微企业集聚区建设，扎实推进节能降耗，着力加强供给侧改革，化解过剩产能，促进产业重组。
大力发展城市经济。积极构建现代产业体系，推进产城融合发展，加强与新材料科技城的对接。不断丰富商贸服务设施，优化商业布局。做大做强大宗生产资料交易中心。积极发展总部经济和楼宇经济。加快发展文化创意产业。着力改善运力结构，积极拓展附加值高的现代航运服务业。打造假日休闲旅游目的地。
积极提升现代都市农业。扎实开展粮食功能区建设，做好滨海耕地开垦项目建设。积极推进农业产业园区升级。推进农业机械现代化，培育新型农业经营主体。加大示范性家庭农场培育力度。加快休闲农业发展。
（三）加快推进全域城市化，增强城乡融合发展新活力
推进重点项目建设。宁波植物园一期开园，开工建设镇海电厂整体迁建工程、镇海炼化空分湾等项目。抓好重大基础设施建设。
加快城区组团发展。加大招宝山、蛟川城市组团改造提升力度。渐进式推进蛟川北区新农村建设。全力推进以骆驼、庄市为主体的城市中心开发建设。
加快城乡融合一体化发展。统筹澥浦区域发展。加快九龙湖旅游型城镇建设。深化美丽乡村建设成果，建设“三美乡村”。
（四）深入挖掘市场潜力，开拓外向型经济新空间
大力拓展内需市场。推进月光经济。构建购物消费平台。推进“绿核”等商圈的逐步形成。
培育外贸竞争优势。调整我区出口业态。推动有条件的外贸企业拓展外销市场。鼓励小型生产企业利用跨境电商平台做大做强。对接镇海保税物流中心，引进液化龙头企业和成长型企业，壮大我区进口。
（五）持续抓好改革创新，不断增强发展新动力
深化体制机制改革。全面推进工业企业固定资产投资项目节能审查方式改革。拓宽融资渠道，引入社会资本和政府购买服务。建立完善财政预算管理体系。深化行政审批制度改革。完善规划管理机制。推进社会信用体系建设。着力构建农村产权流转交易体系。推进户籍制度改革。
推进创新型城区建设。全面完成“创新指标五年倍增行动”年度计划。打造具有影响力的区域科技市场。积极推进高端智力平台建设。完成国家智慧城区试点创建。积极创建省两化深度融合示范区，深入实施八大专项行动。
推进人才强区建设。推进集群化企业人才创新平台建设。创新人才引进模式，大力扶持人力资源服务产业发展，加快推进技能人才队伍建设。
（六）大力增强民生保障，推进公共服务水平
提升民生保障水平。落实各项支持就业创业政策。推动各项社会保障制度改革并轨。大力推进公交都市创建。推进危旧房改造一期项目。
不断提高公共服务水平。调整优化学校布局。推进龙赛医院提升改造工程等基础医疗设施建设。深化“厚德镇海”建设。
促进社会和谐稳定。深化社会治理。深化“平安镇海”“法治镇海”建设，严格落实维稳责任。完善社会矛盾纠纷大调解体系。完善立体化社会治安动态防控体系。全面落实安全生产责任制。加强流动人口管理和服务。推进人口与计划生育。
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