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本文作者 冯铮 张璐 杨光 金鸿程
根据民航局空管局工作安排，在空管部的统筹组织下，日前，由西北空管局组织专业教员、专家完成了全国首部机坪管制专业教材编写工作，为机坪管制人员培训工作提供了高水平专业教材。
民航局空管局相关负责人表示，此套教材是民航局空管局积极推进机坪管制移交工作的重要之举。教材涵盖了航空器机坪运行管理程序、航空器运行协调程序、航空器特殊情况处置等专业内容，并有相应的模拟机练习与之匹配，有利于进一步提高机坪管制培训水平，帮助各地机场建立素质过硬、技术全面的机坪管制人员队伍。
据悉，随着机坪管制移交工作的推进，各机场对机坪管制员的需求大增。在此情况下，经民航局和民航局空管局授权，由西北空管局承办的全国首届机坪管制+1培训已与去年在西安开班。此举充分发挥了民航空管系统的专业优势，有利于解决机场管制人员不足的问题，满足行业快速发展的需要。
据悉，本着立足运行、源于专业的理念，教材编写组查阅了大量文献资料，实地考察杭州机场和西安咸阳机场机坪运行情况，深入研究国外先进机坪管理经验，依据《民用机场运行安全管理规定》《中国民用航空空中交通管理规则》《航空器机坪管制移交工作总体方案》《关于推进航空器机坪运行管理移交机场管理机构工作的通知》《中国民用机场原始资料提供及上报规程》《航空器机坪运行管理程序》等法律规定，编写该套教材。
该套教材极具实用性特点，满足实际管制运行需求。考虑到机坪管制工作涉及的管制基础、航空情报原始资料审核上报工作机场从未涉及，因此，教材设置了从航空资料公布方式、收集工作要求、航空资料的核实反馈等方面相关内容，帮助学员尽快熟悉工作流程。
按照机坪管制的特点，教材在编排上遵循唯一性。
其中航空器机坪运行协调程序、航空器机坪运行管理程序对机坪作业人员、车辆、航空器移交点与协调进行了细分，明确了塔台管制室与机坪塔台的职责分工范围,实现各类资源的统一有效配置，提高机场运行效率，减少机坪上飞机滑行与特种车辆的冲突，更加安全；在航空器滑入、推出、开车、机位安排等方面，实现真正统筹安排。
此外，根据各机场未来发展规划，教材在内容安排上具有前瞻性。考虑到各中小机场未来对机坪管制管制员ICAO英语要求，该教材特别增加了机坪管制通话用语以及管制员ICAO等级要求内容，帮助学员尽快掌握ICAO英语基本难点、重点更好的应对未来机场发展需要；
考虑到机坪管制以后会面临到的特殊情况，该教材也从复杂气象条件下、特殊情况下、航空器特殊情况处置、跑道入侵等方面帮助学员做好机坪管制工作应急。
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