（二）商朝职官
【夏商周封国，均不是独立“主权国家”。与夏朝一样，商朝诸侯属于王室外服官员，要对王室承担义务：平时为商王守边，有戎事时听调随征，同时还要为王室服役、进贡，其中有的侯、伯，经常兼任内服官。】
夏朝的官员数量，是帝舜时代的翻倍，商朝的官员数量，又是夏朝的翻倍。《礼记·明堂位》曰：“有虞氏官五十，夏后氏官百，殷二百，周三百，天子立六官、三公、九卿、二十七大夫、八十一元士，以听天下之外治，以明章天下之男教。”
商朝国家官僚机构不断扩大，形成了相当复杂的官位体制，最初地位最高的是“相”。《晋书·第十四·职官志》载，成汤设置两个“相”的官位，以仲虺为左相，以伊尹为右相。此时的“相”的位置，为众百官之长，在三公九卿之上。此二人秉承成汤的旨意，总理调度各项事务。
伊尹说，要让三公来协调阴阳各个方面，让九卿来沟通寒暑各种关系，让大夫掌握人事事务，底层的官员列士要消除各种私心。列士，也叫元士，为天子任命的辅助大夫工作的“上士”。
《太平御览·卷二百六·李固奏记》曰：“汤问伊尹，公卿大夫其相何如？”成汤问，究竟什么官员可以担任一人之下万人之上的“相”的官位呢？伊尹回答：“三公，智通大道，应变不穷者也。其言足以调阴阳、正四时、节风雨，非大罪不逊位。”伊尹的意思是，三公是可以担任“相”的，不是犯了大罪，不要让其退位。可是商朝后来很少有“相”的官位出现，就连“公”的官职，商朝晚期“三公”也已经不是官位，而是一种名义上地位崇高的特殊待遇。商纣王任命了三个诸侯当三公，很快被他杀了两个做成肉酱和肉脯，最后只剩一个周文王，也进了监狱，差点死掉。
商朝官位名称很多，各代经常更换，有些官位干脆用官员名字任命。比如“尹”，在出土的商朝甲骨文中为官名，伊尹名字中的“尹”字，究竟为伊尹的官位？还是后代因“伊尹”之名而设置“尹”之官位？说不清楚。
商朝“异官同爵，共位别职”的情况太多：
一是不同官名，官位性质不同，地位一样。
伊尹在成汤时为“相”，太甲时伊尹为“太保”，也叫“冢宰”，官位名称不同，含义不完全一样，但都是最高官位。《太平御览·卷二百六·通典》曰：“太宰于殷为六太，于周为六卿，亦曰冢宰。”
二是不同官名，官位性质完全一样。
“太公”和“尚父”是姜尚在商朝末年周文王和周文王手下的不同官名，位置是一样的。伊尹在成汤时为“相”，也叫“阿衡”、“保衡”，官位性质完全一样。
三是同样的官名，位置不一样。
商纣王的叔父叫箕子，为商朝王室的“太师”，没什么实权。而在同样的时间段，姜尚担任周国周文王的“太师”，却为最高级别的实权官吏。
虽然商朝官名经常因人而异，但在官吏建制上，“内服官”和“外服官”两大类官员，还是分得清楚的。西周早期出土的大盂〔yu于〕鼎铭文记载周康王说：“我闻闻殷述令，隹殷边侯田（甸）殷正百辟，率肄于酉，古丧师……”意思是，我听说殷朝丧失了上天所赐予的大命，是因为殷朝从远方诸侯到朝廷内的大小官员，都经常酗酒，所以丧失了天下。铭文中：“百辟”，即百官、众官，“殷正百辟”指所有的内服官；“侯”和“田（甸）”，是外服官中最重要的两种官称，“殷边侯田（甸）”指所有的外服官。
内服官，指王室中央和王畿〔ji音同机〕以内的各种官员。
内服官统称“百官”、“百辟”“庶官”、“庶位”。大体可分为政务官、事务官、宗教（史）官、武职官等几类。
政务官，总称“多尹”、“百僚”主要有：尹、太宰、冢宰、公、卿士、大夫、列士、司徒、司空、司寇、司马等等。上大夫也叫“亚旅”。
在“多尹”之下，有分掌各类事务的官员，合称为“多宰”、“小臣”。“小臣”事务官与“多尹”政务官，合称“百执事之人”。
事务官，负责某种具体事务，史书典籍记载有：师保、列士、正、百工、父师、少师等等；《百度百科·先秦官制》有甲骨文记载：小臣、臣正、小耤臣、小众人臣、小丘臣、小疾臣、小多马羌臣等等。
“师保”辅弼君王和教导王室子弟，有师有保，统称“师保”。
“列士”分上士、中士、下士，辅助各级大夫。
“正”，包括酒正、车正、庖正、兽正、牧正等等，都是掌管君王衣食住行的官员，比如执掌王车的车正，为商王御车，又称仆、御。
“父师”、“少师”为乐工之长，是管理乐技的职官。
商朝许多官名带有“臣”字。“小耤臣”、“小众人臣”，都是管理农业奴隶的官吏。“小丘臣”管理山林，“小疾臣”管理医疗之事，“小多马羌臣”管养马的羌人吏。而“小臣”、“臣正”，从甲骨文看，大约是从奴隶中挑选出来做奴隶头领的官吏，但伊尹也称作“伊小臣”，且地位很高。
宗教（史）官，常在商王左右，地位很高。有占、卜、多卜、亚、祝、史、作册等等。
负责占卜之事的“占”和“卜”，也叫“贞人”。“巫”、“祝”是神职人员。
内史（左史）掌国典法，甲骨文中出现的“作册右史”，记录王事活动。《百度百科·商朝官制》有甲骨文记载，内史有大史、小史、东史、西史等等。
商王和诸侯奴隶主贵族，是军队的当然统帅，对于他们来说，官职、爵位是世代承袭的，任职的文武没有严格区分。
武职官，主要指军队中级和下级官吏：师长、师氏、总。
师长，为众官之长，平时管理庶民从事生产劳动，战时率领由庶民组成的军队参加战斗。此外还有以率军人数命名的“千夫长”和“百夫长”。
师氏，是王室各种门口左侧站班的武士，古墓石门口左侧虎头之下的石人，就是师氏的形象。
“总”，《尚书·商书·伊训》曰“百官总巳”，即“总百官”，为统领百官的大官。但《左传·僖公七年》解释不同：“若总其罪人以临之……”意思是，“总”作为将领，带领罪人奴隶兵临城下……
外服官，指王室中央和王畿〔ji音同机〕以外的各种官员。
外服，包括商王亲属的受封地，以及被征服的臣服地区。《尚书·酒诰》说：“越在外服，侯、甸、男、卫、邦伯”，这里的侯、甸、男、卫、邦伯等，都是商朝外服最重要的官员统治者，统称为“邦君”、“邦伯”。
商朝没有五等爵制度，侯与伯没有严格的等级差别，都是一方诸侯之长，也叫“方伯、州牧、牧师”。《尚书·召诰》说:“命庶殷侯甸男邦伯。”《孔传》注释:“邦伯，方伯，即州牧也。”可见商朝的“牧”与“州牧”、“牧师”不是一种类型的职官。“牧”指掌畜牧的“牧正”官。
夏商周封国，均不是独立“主权国家”。与夏朝一样，商朝诸侯属于王室外服官员，要对王室承担义务：平时为商王守边，有戎事时听调随征，同时还要为王室服役、进贡，其中有的侯、伯，经常兼任内服官。
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