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口行“无间道”

佛曰:受身无间永远不死,寿长乃无间地狱中之大劫。无间道乃言为权利、生存、金钱而互相出卖、互相争斗,立于黑白两道之间。                    

——《涅槃经》第十九卷

银行腐败的重灾区,包括新兴业务、创新或“伪创新”业务领域,更包括其最发达的贷款业务。不少不法分子勾结银行内部工作人员,上演“无间道”骗贷活动。

2017年案发的进出口银行北京分行原行长李昌军一案就是一个活生生的例子,被银保监会通报为“作案手段低劣,违法违规情节严重,社会影响极坏,系典型乱象”。裁判文书网披露的几份判决书揭露了李昌军当初被收买,伙同他人骗贷17亿元的始末。

除分行高管,银行的普通员工、客户经理都能轻松参与到骗贷中,内外勾结的骗贷乱象暴露的是银行业内部管理的问题。

口行北分行长李昌军

据悉李昌军在进出口银行工作已十年,历任计划财务部总经理、深圳分行行长、北京分行行长。早期在全国社会保障基金理事会工作,平素沉默寡言。2012年5月,深圳银监局核准李昌军进出口银行深圳分行行长的任职资格;2016年8月左右,李昌军从深圳分行行长一职调任北京,出任北京分行行长。

李昌军是主动向有关机构自首,称自己在深圳分行任职期间,在业务上存在私开信用证、保函等行为。按照相关法律规定,这种行为或涉嫌违规出具金融票证,甚至伪造金融票证。

当时李昌军自首,或源于银监会摸底。当时,银监会正在调研摸底城商行表外业务开展情况,重点关注非保本理财业务中固收类、非标类和权益类等业务的主要投向,以及非标投资和结构化产品劣后级投资的潜在风险。银监会要求城商行上报表外业务规模和结构变化以及大力拓展表外业务的原因,包括但不限于担保类和承诺类、非保本理财业务、委托贷款业务和委托投资业务开展情况,以及潜在的风险点。

一切都是假的,只有行长身份是真的

2014年2月至2017年1月期间,作为中鸿公司法人的李鸿荣心生邪念,为了偿还巨额个人债务,李鸿荣伙同前进出口银行深圳分行行长、北京分行行长李昌军,开展了一起数额巨大的骗贷活动。

为了顺利骗贷,李鸿荣先是伙同他人伪造了中鸿酒店与永恒诚公司的虚假财务报表。他还伪造了进出口银行深分、北分的公章,并且让李昌军以进出口银行两分行行长的身份为其提供虚假担保。同时,李鸿荣一伙还安排邓某冒充进出口银行工作人员,用假公章在担保函上盖章。

最终,李鸿荣一伙从山西翼城农信社、兴业银行青岛分行、广发证券股份有限公司、纳斯特公司骗取贷款共计17亿元人民币,数字之大令人震惊。

在这个骗局中,财报、印章、流程、甚至“银行工作人员”都是假冒的,只有李昌军的银行分行长身份是真的。而据裁判文书披露,李鸿荣为了说服李昌军加入自己的计划,向李昌军行贿财务合计人民币1765万元。

进出口银行是中管金融机构之一,李昌军一案震怒中央纪委。2017年4月9日,中央纪委监察部网站发布了李昌军涉嫌严重违纪正接受组织审查的消息,并于4个月后公布了调查结论,进出口银行纪委依据党纪政纪行规给予李昌军开除党籍、行政开除处分,同时将李昌军移交司法机关处理。而李昌军也在此前被取消终身董事、高级管理人员任职资格,并被终身禁止从事银行业工作。

银保监会网站截图

现代化的金融治理体系和治理能力,需要现代化的金融反腐制度机制。必须强化对金融领域权力运行的监督,在宏观治理层面形成科学决策、执行坚决、监督有力的金融权力运行机制。把金融反腐败机制融入公司治理和内部控制机制当中,在微观主体层面提升金融治理体系和治理能力现代化水平。
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