众所周知，《水浒传》中里面的一号主角宋江本是县城押司，因怒杀阎婆惜，而被发配江州，但压垮宋江、逼迫宋江上梁山的最后一根稻草是因为宋徽宗大赦天下的名单里面没有他。虽然水浒传是小说，但是历史上的宋江起义以及宋徽宗喜欢大赦天下是真实存在的！据统计，宋徽宗在位25年，大赦天下26次，为什么宋徽宗越是大赦天下，天下越是大乱，而且罪犯越来越多呢？难道皇帝实行仁政错了吗？
其实，要弄清楚这个问题，我们从明代冯梦龙的《智囊全集》中记载的一个诸葛亮阐述大赦的观点，就可以找到答案！
《上智部·诸葛亮》里面说：蜀国有人批评诸葛亮在发布赦令上很吝啬，而法令又过严。于是诸葛亮说：治世以大德，不以小惠。意思就是说“治理天下应本着至公至德之心，而不该随意施舍不当的小恩小惠”。
诸葛亮还说先主刘备也认为治国之道不是大赦罪犯，并说：刘表父子年年都有大赦之令，结果身死国灭，赦免罪犯对治理国家有什么好处呢？于是大家也无话可说了！后来诸葛亮去世了，费祎主政，他采用姑息宽赦的国策，蜀汉的国势也因此逐渐削弱不振。
从这个小故事也可以看出，大赦罪犯虽然是仁政，但不是强国之道！
孔子也说：“政令过于宽容，百姓就会轻慢无礼，这时就要用严厉的律法来约束他们；政令过于严厉，百姓又会苦不堪言，这时则要用宽松的政令来缓和他们的处境。如果用宽容来约束残弊，用严厉来整顿轻慢，这样才能做到人事通达，政风和谐。”这里所说的政令过于宽容就好比宋徽宗时期，而政令过于严厉就好比秦始皇时期，最后他们都导致了王朝的覆灭。
纵观历史，但凡昏君身处乱世，大多喜欢大赦天下。比如东汉末年，一年一次赦令。弱智皇帝晋惠帝在位17年，大赦天下28次，最多一年颁布了七次赦令。元朝皇帝的赦免更加频繁，几乎是遇到开心事就大赦天下，所以天下的不法之徒越来越多，元朝历时98年而亡。
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