中国的PPP，2013年底概念提出，2014年第三季度76号文出台，中国特色PPP正式定调，2014年底和15年上半年政策陆续颁布，确定中国PPP实施的总体架构，接着，2015年四五月份开始正式迎来大爆发，这是这轮PPP的大概脉络。
两年多的时间里，发生了太多的故事：轰轰烈烈的学习培训；“忘恩负义、无情”的抛弃BT，喜欢上PPP；PPP与BOT的广义狭义辩论；全国多轮项目示范活动；财政发改主导之争；低价竞标之议等等太多太多的新鲜热闹故事。两年来，总体的基调还是正能量的，各方均在摇旗呐喊、积极参与，助推PPP发展。
但是，我们也要清醒的看到，PPP实施过程中也积累了各类问题，其中，特许经营与PPP的关系；PPP成本太高（不少项目都十几个点的成本）；PPP运动会持续高潮；PPP手续乱七八糟，先上船后买票；PPP招标边界云里雾里；真假PPP等等问题多被PPP客所诟病。
2016年已经开启，2016年也是解决以上问题的良机，根据各方消息，今年可能还有一批PPP政策相继落地，今年也是PPP的签约落地年，落地之后，潮水退去，谁在裸泳，一目了然，结果出来后再找问题，问题的破坏力就大了，也不易解决。
看到这些问题，全国PPP客都应理性对待存在的问题，积极提出解决之道，你看，人家大重庆已经在规范自己啦。据重庆市财政局的消息，重庆在执行过程中也发现了不少问题，并为PPP设立了“三条底线”：
一是绝不允许高息融资。目前，国家基准利率已降至５％左右，对于利率在９％以上的PPP项目要坚决制止；
二是绝不允许价值偏离。项目投资总额必须据实评估，不能因高估投资而造成国有资本流失、利益输送；
三是项目建设必须手续完善，招投标公开，一律不准项目“先上车后补票”。
重庆的这三条底线，旨在从制度层面避免间接提高财政压力、管理不规范等潜在问题，总体来看，还是非常有针对性的，这种死磕自己的精神，境界有木有很高啊？
PPP虽然是政府的重要融资方式，但是高成本就背离了原来的初衷，刚性的成本要求有利于降低政府潜在债务，别剥离了融资平台带来的高债务又换来了PPP的长期隐性债务，这样大家都不好了，三条底线是理性的，是明智之举，我们要为重庆市的这一明智之举点个大赞。
建议全国各地都应该学习重庆的做法，为自己设立几点红线，别来者不拒的姿态，要稳妥、健康的开展PPP，只有这样才能让这场PPP运动会顺利进入新常态。
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