近日,四川宜宾一男子在自家鱼塘电鱼,并拍摄视频发布网络,被热心网友举报。随后警方传唤该男子,对其进行批评教育,并处以500元罚款。
对此,众多网友表示不理解,自家鱼塘抓鱼发视频为何被罚,“自家鱼塘,自己处理,好像没有什么问题”。
宜宾公安回应,重点是该男子非法使用电网设备。
视频截图
非法使用电网设备违反了哪条法律?在自家鱼塘电鱼是违法行为吗?公安采用罚款的方式处理是否得当?针对此事,九派新闻咨询了北京市中闻(西安)律师事务所律师谭敏涛。
谭律师表示,非法使用电网违反的是《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十七条第一项规定:未经批准,安装、使用电网的,或者安装、使用电网不符合安全规定的;处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。
而该男子捕鱼中使用的电网和《治安管理处罚法》中的电网,是不是一样,目前并没有明确。有一种电网是安装在果树或者院子周围,靠近者即会被电到,这样会对他人的生命造成威胁。
“当然,具体得看捕鱼使用的电网,是不是和本法规定的电网一样,不能认为都是电网,使用就属于违法,”谭律师认为,在自家鱼塘使用电网,可能不会影响到他人的人身安全,所以,以此条规定处罚电网捕鱼者,有些牵强。
另外,《中华人民共和国渔业法》第三十条规定:禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。
本条规定的用意在于,保护渔业资源,防止使用电网捕鱼而破坏生态环境,造成渔业资源枯竭,但自家鱼塘属于个人私有财产,和渔业资源没有关联性。
《渔业法》保护的是海域范围内的渔业资源,而自家鱼塘的渔业,并不属于本条规定。渔业法中捕鱼,还应该确定捕捞证,但在自家鱼塘捕捞,肯定不需要证件。这说明,在自家鱼塘使用电网捕鱼,不会破坏国家保护的渔业资源,只会影响个人的渔业财产权,因此不违反《渔业法》。
谭律师认为,电鱼行为被法律所禁止,指的应当是在海域范围内电鱼,而不是在自家鱼塘电鱼也被禁止。如果在自家鱼塘电鱼使用的是国家明令禁止使用的电网,那么违反的是《治安管理处罚法》中未经批准违规使用电网,应当依法给予处罚。但如果在自家鱼塘电鱼使用的电网,不会威胁到他人人身安全、给他人造成安全隐患,电网只用于捕捞自家鱼塘的鱼类,那么不应该给予处罚。
对于当事人应该如何维护自己的权利这一问题,谭律师表示,当事人如果认为公安机关的行政处罚不合法,可以向公安机关提出行政复议,还可以直接向人民法院提起行政诉讼,要求撤销行政处罚。
九派新闻实习记者 李伟俊
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【来源:九派新闻】
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