从理论上讲，档案方志事业的发展应与县域经济发展同步，但是实际情况却令人堪忧，一定程度存在不少影响档案方志事业科学发展的深层次问题。一些单位认为档案方志工作很难在短期内体现出业绩和作用，普遍存在重经济工作轻档案方志工作的思想，在很大程度上与县域经济发展不能同步。
在“十三五”时期，如何围绕全省发展的主基调、主战略和大扶贫、大数据两大战略行动，切实履行好为党管档、为国守史、为民服务、修志问道、以启未来的职责。我认为必须深入贯彻落实好“五大发展理念”，真正让档案、地方志工作跟上经济社会发展的步伐，使档案、地方志工作为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利发挥必要的作用，做出应有的贡献。在此，笔者有以下几个方面的思考和建议：
（一）坚持创新发展。长期以来，档案、方志这个领域封闭、保守、妄自菲薄问题严重存在，档案、方志人活在世俗的、不受关注的眼光里，久而久之就被边缘化、弱势化，从而自我发展的信心和动力不足。要想改变这种现状，一要从内部抓起，档案、方志人要真正志存高远，要从思想深处认识到档案、地方志工作的重要性，牢固树立对历史负责、为现实服务的责任感，要耐得住清贫、守得住寂寞。二要打造业务过硬的干部队伍。要想方设法改善队伍结构不合理、专业人才十分缺乏、整体素质不高的突出问题，要在提升队伍素质方面实现新的突破。三要全面提升档案、地方志事业系统发展、创新发展的能力。要想受到社会的关注，要想在一个地方经济社会发展的各项工作中占有一席之地，就需要我们这个部门有新的作为，有大的作为，不能总吃老本、总炒冷饭，拿不出像样的成绩。厚集才能薄发，基础牢方能后劲足。要坚决打破长期形成的思维定式、行为惯性和路径依赖，创新档案、地方志管理理念和管理模式，增强档案、地方志事业发展的内生动力。要改变传统的档案工作管理理念，勇于冲破传统思想观念的“障碍”，要在档案数字化、档案编研以及技术和方式方法上创新，要实现档案工作转型升级、提质增效，以顺应社会事业改革的大趋势。地方志工作要由“一本书主义”向一项事业转型，敢于涉足过去未曾涉足的“盲区”，譬如说特色志、专题志编撰等，要从质量和效益上下大力，力争多出精品、多出佳作，发挥好资政、育人的作用。
（二）坚持协调发展。自身要树立系统发展、整体发展和辩证发展的理念，要解决现实工作中存在的诸多不平衡问题，譬如说，内部职能合并的问题，自机构改革以来，档案、地方志合并，但原来从事档案工作的同志不懂地方志工作，从事地方志工作的人不懂档案工作，工作断档、青黄不接现象严重，再譬如说，部门与部门之间、乡镇与乡镇之间工作开展不平衡，还有以前档案接收范围、业务指导的局限性，导致一些该接收而没有接收进馆的民生档案流失，等等。协调的关键是补齐短板，重点就是要解决档案、地方志事业自身发展的整体性，解决档案、地方志事业发展与地方经济社会发展的一致性，解决为现实服务与对历史负责的统一性，解决档案资源的来源、结构的单一性，解决地方志工作的局限性。总之，通过协调发展，打破长期的依赖路径，实现整体发展。
（三）坚持绿色发展。档案、地方志工作要实现可持续发展，必须摆脱低效的、传统的管理模式，要主动融入互联网+，要逐步建立完善数字档案馆、数字方志馆，加快档案、地方志数字化建设，要将信息化建设作为强化档案、地方志现代化管理手段的重要内容和必由之路。同时，还要考虑档案、方志资源的科学保护和传统手段的继承、延续，在建设绿色档案馆、方志馆上下功夫。
（四）坚持开放发展。一方面，档案、方志工作要融入经济社会文化发展，突破档案、方志的封闭性，既保持档案的特性，又与政府公开信息保持密切的关系，主动融入公共服务均等化，在公共文化服务中占据一席之地。第二，要主动争取党委、政府的重视和支持，积极争取上级业务部门的指导和帮助，为档案、地方志事业发展创造良好的条件。第三，要努力拓宽社会合作领域。要主动走出去，加强与宣传、教育、文化和史籍研究等部门的合作、交流，加强与各地档案、地方志部门的学习交流，使档案、地方志的包容度和辐射面更广，互利互赢。第四，要加大宣传工作。要利用“6·9”国际档案日和《地方志条例》颁布纪念等时机，大力宣传档案、地方志法律法规。充分利用报纸、杂志、广播电视、网络等传统媒体和新兴媒体宣传档案、地方志工作所取得的成果，扩大档案、地方志工作的知名度和影响力，不断推进档案、地方志事业全面发展。
(五)坚持共享发展。实现档案、地方志信息资源的社会共享和民众利益保障的最大化，增进人民福祉，增强获得感，解决公平正义问题，同样是档案、地方志工作领域要思考的问题。“存史”，是档案、地方志工作的基础目标，“资政、服务”是档案、地方志工作的终极目标。只有真正实现了造福社会、服务人民的目的，档案、地方志工作者的意义和价值也就因此得以体现。要紧跟时代发展需要，紧紧围绕中心，服务大局，努力推进档案工作“三个体系”和地方志工作“五位一体”综合体系建设，解决档案、地方志资源共享问题。要在深化服务上做更多的文章，要拓宽档案接收范围，形成“大档案”格局，实现人民群众对于档案资源信息共享权利的最大化，挖掘实现档案信息资源在党政决策方面的资政资源共享。
2016年6月10日
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