征地和租地是两个截然不同的概念，如果是征地的话就必须经过国家严格的审批，但是租地就不一样了，可以避开国家的审批。很多开发商为了避开国家的监管就会用租地代替征地，以此来满足自己的商业需求。
租地代替征地会有什么弊端呢？为什么法律上不允许呢？对于国家而言，会有大量的税费流失；对于农民而言，也是一种利益的损害；对于土地本身而言，土地之上的建筑极有可能变成违建建筑。
那么到底何为“以租代征”？
以租代征的本质意义其实就是擅自改变土地的使用用途，将农用地改成了为了商业发展的建筑用地。这样的做法不仅可以避开法律上要求的审批手续，而且可以省去不少的税费，同时还可以增加自己商业发展所需要的用地面积。通过对概念的解剖，我们不难看出这是一个严重违法的行为。
“以租代征”有哪些常见方式？
（1）用地单位或个人直接与村委会签订协议租赁土地；
（2）基层政府直接租赁农村集体土地；
（3）基层政府转租农村集体土地；
（4）基层政府作为土地租赁中介人促成租地行为；
（5）村民自行出租自己的承包地；
（6）村委会租用农户的承包地搞非农建设。
相关案例
在前两年有个较为典型实例：河北的张先生说自己的土地被村委会以经济开发的由头承包了，并且和自己签了相关的协议，协议的内容大概就是当事人要将土地叫给村委会用以项目开发，村委会每年会给当事人一些补偿，刚开始的时候也没什么问题，后来项目资金链吃紧就再也没给过补偿，土地也没有了，钱也没有拿到手。
上述案件虽然对于一些事实部分没有查证清楚，证据也不是非常的充分，但是，我们不难看出这就是典型的以租代征，不仅侵害了农民的利益，还侵害了国家的利益。
“以租代征”触犯的法律法规
“以租代征”严重违反《中华人民共和国土地管理法》之规定。第四十三条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地。
第六十三条，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
第八十一条，擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。
当土地被“以租代征”该如何办？
1.向国土资源部门举报，由国土资源局出面解决，举报电话：12336；
2.直接起诉至法院解除合同，收回土地。
用租地代替征地的行为是违法的，在我国的法律体系中，集体用地必须用于兴办集体企业、经过批准修建村民住宅、修建公共设施等，除此之外的用地方式均为法律不允许的，不合法的用地方式不仅触犯法律，而且会对土地造成损害。土地是农民最为宝贵的财富，一定要在合法的范围内好好利用。
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