编者注：凭借令人咂舌的财富增长速度，鄂尔多斯(8.37,0.11,1.33%)康巴什新区曾被冠以中国“小香港”、“中国迪拜”的美誉，然而在经济减速的形势下，康巴什也成为美国《时代》周刊所言空荡荡的“鬼城”，房地产调控新政出台近3年，这里的财富是否仍然“滚烫”？为什么这个城市如此富裕，却不繁荣？
21世纪网讯2010年，按照康巴什新区“先安商气、再聚人气”的思路，康巴什新区商务局发布了《康巴什新区扶持第三产业发展优惠政策及奖励办法》。
按照当时的思路，这项补贴政策执行三年，2012年，已是该办法实施的第三年，当地一些店主透露，2011年和2012年的补贴，当地政府并未兑现，此外，由于新区人少，经营状况非常惨淡。
在康巴什新区，21世纪网观察到，新区道路两旁分布着一些底商门店。据粗略统计，有超过10家的门店已关门，在显眼处都能看到“出租”和“转让”的标志以及联系方式。透过玻璃门，能清楚地看到内部此前装修的格局以及经营种类，门店里还有一些未搬走的家具以及散落在地上的一些报纸以及装修材料。
就此，21世纪网随机采访了一些在营店主和已挂牌转让门店的店主。一些店主表示，康巴什惨淡的经营情况已让其不得不亏损转让，还有的店主则因此前已缴纳高额的装修费用和房租，所以，不得不维持现状继续经营。
2012年12月19日，21世纪网致电康巴什新区商务局询问补贴事宜，工作人员告知，“去年管委会没钱，今年要是能补贴的话会一起补”。
而从工作人员透露的信息来看，补贴何时能兑现还没有时间表。
补贴承诺没钱兑现
当地人所讲的补贴其实是康巴什新区扶持第三产业发展的优惠政策。据了解，该项政策于2010年施行。
资料显示，为了鼓励、引导新区第三产业持续、健康、快速发展，康巴什新区出台了《扶持第三产业发展优惠政策及奖励办法》，三年内新区财政每年安排1亿元专项资金，通过大力度的水、电、暖财政补贴方式、减免各项费用、小额贴息贷款、奖励先进等措施，引进、培植便民服务网点，加快新区现代服务业发展。
在2010年当年，商户邓先生就领到了这样的补贴，“当时有的(商户)补贴十来万、有的补贴了二十来万，我们补贴了五万。”
较之邓先生，另一位开旅店的王女士告诉21世纪网，“2010年的时候营业执照没办下来。不能领(补贴)。”
但是，原本承诺补贴三年的优惠政策在第二年有了变化。
21世纪网拿到的一份资料显示，在2011年12月26日，康巴什新区商务局发布过一则通知，，通知内容显示，“2011年度康巴什新区扶持第三产业发展的各项奖励、补贴活动将于近期开始，在2011年12月15日前证照齐全，挂牌营业并且没有办理备案登记的企业和商户请于2011年12月31日前将营业执照正副本、法人身份证、税务登记证正副本、租赁合同(企业须组织机构代码证正副本)的复印件各一份交到新区管委会，逾期则视为自动放弃权利。”
但事实上，这项奖励、补贴活动并未如期进行。
在21世纪网的询问中，对于补贴的具体金额，一些商户其实并不是很清楚。“当时没说补贴多少钱。”
王女士说，“去年说给补贴，到年关了也没给补，后来发短信说给补，也没补，到现在也没给补。”
邓先生也表示，到康巴什之前曾做过市场调查，前景是很好的，还有政府扶持，在康巴什经营有补贴，“当时承诺补三年，现在人都来了，不给补了。”
2012年12月20日，根据21世纪网对康巴什新区商务局网站上查询的信息显示，网站登有《第三产业优惠政策开始全面兑现》一则新闻，发布日期显示，2012年4月25日，但是下署日期却是2010年11月10日。
2012年12月19日，21世纪网致电康巴什新区商务局询问补贴事宜，商务局工作人员称，“今年的补贴还不知道什么时候能给补，能补的时候就通知。去年也没补，去年管委会没钱，要是今年补的话，今年的和去年的一起补。现在资金没到位，到位了就给补。”该工作人员表示，“这项补贴施行三年，今年已经是第三年，结束了。”
新区门店经营惨淡
补贴没有领到，门店的经营状况亦不佳。
2010年就从北京赴鄂尔多斯康巴什开店的邓先生告诉21世纪网，康巴什的生意不好做。“当时来的时候冲着投资来的，我是做私人会所的，装修的比较高档，光装修就花了一两百万。”而三年的经营情况是，“店没开起来，因为人比较少，就彻底赔了，来了三年了，没赚钱，还赔钱。”邓先生说。
对于亏损的金额，邓先生称：“本是回不来了，投资的钱现在收回来50%左右吧”。据其描述，总共投资了三四个店，经营的范围比较杂，有美发、房产、矿等，店面投资有三四百万。
现在，邓先生已将私人会所的门店挂牌转让，但是“转让了三四个月了，还没转出去”。
开旅店的王女士告诉21世纪网：“三百多平米房子一年房租就十几万，还有取暖费、物业费，一年下来就能赚个饭钱和生活费，吃饭还特别贵，吃不好。一年交了房租手里没剩下多少钱，一年最热闹的时候，房间住满了也就一千五六百元，康巴什新区住店的旺季也就三四个月，过了旺季价格就落了，现在冬天哪有人，有时候一天收入也就二三百。”
该女士还告诉21世纪网，物业工作人员人很好就是不专业，交了物业费但是物业维修人员也不会进行正常维修，还得另外找维修人员。此外，缴纳电费也成为不明不白的事情“之前说电费是两套系统，就让我们补差价，一补就是几千块钱，说不补差价就停电。”
看着外面街道的冷清，王女士说到，“到明年春天还得有倒闭的。原来政府答应说给补钱，一分钱没给，还把房价炒起起来了。”现在，“真不想在这儿待了，投资全押在这儿了，装修花了七八十万，要是只有二三十万都不在这儿待了。现在就是走不了。”
21世纪网注意到，底商出租的价格并不低，21世纪网致电一挂牌“出租”门面房的老板，老板称取暖物业费用不管，房子出租是16万/年。
邓先生也告诉21世纪网，当时装修的时候就跟房东表明，装修要花费的费用较大，所以签合同时间要长一些，当时约定房租是十万，但是在第三年，房东提出涨房租，一年涨五万。
经营的惨淡与当地人烟稀少相关。王女士提到，“人少了什么都干不了。”
在过去几年间，从荒原上建起的鄂尔多斯康巴什新区备受关注。资料显示，2003年6月，鄂尔多斯市一届人民代表大会第四次会议审议通过市政府驻地迁址决议；2004年5月，新区全面开工建设；2006年7月31日，市政府驻地正式迁址康巴什新区。
但是，在当地已近三年的王女士说，“政府搬过来有啥用，人下了班又回东胜了。”
“车比人多”、“一条马路上见不到十个人，还包括环卫工人”是在当地生活几年的居民对当地的描述。
王女士告诉21世纪网，“奖励都兑现不了，现在好多店都是当时过来的，一租两三年，现在干也得干，不干也得干，就在这耗时间呢。转也转不出去。去年转让还有人问，现在都没人问了。”
“要是本一旦能回来，就立刻离开这个地方”。王女士称。(21世纪网冯娜娜http://www.360doc.com/mailto:fengnn1@21cbh.com)
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