2016年，或将成为“二次房改”元年

文/吴其伦

住建部部长陈政高在全国住房城乡建设工作会议上表示，2015年，各地加大力度承担调控主体责任，房地产市场呈现企稳回升态势。明年要巩固房地产市场向好态势。推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，把去库存作为房地产工作重点，建立购租并举的住房制度。

结合中央经济工作会议可以看出，二次房改已经提上议事日程，2016年或将成为二次房改启动元年。

1998年房改以来，中国房地产走过了飞速的发展历程，在显著改善民众居住条件及城市面貌的同时，也给中国社会带来诸多不利影响，其突出表现是投资过热、房价疯涨、房屋过剩、社会矛盾激化。可以说，中国房地产已经到了非改革不可的程度了。

那么，如何改革呢？应该以满足新市民住房需求为主吗？笔者不以为然。

当前房地产存在的最大问题不在需求端，而在供应侧。说白了，毛病出在地方政府、房地产开发商、房地产投资客身上。正是地方政府的土地财政依赖，房地产开发商的暴利思维，投资客的恶意炒作，推高了房价，激化了矛盾。而消费者，一直处于弱势地位。

笔者以为，亟需改革的是供应侧，即规范、完善、引导供应侧的相关秩序，并从严监管。二次房改应从供应侧入手，着力构建以政府主导保障性住房及自住型商品房、房地产开发商主导中高端商品房的住房供应体系，并着力完善二手房交易及租房市场。