2016年,或将成为“二次房改”元年
文/吴其伦
住建部部长陈政高在全国住房城乡建设工作会议上表示,2015年,各地加大力度承担调控主体责任,房地产市场呈现企稳回升态势。明年要巩固房地产市场向好态势。推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革,把去库存作为房地产工作重点,建立购租并举的住房制度。
结合中央经济工作会议可以看出,二次房改已经提上议事日程,2016年或将成为二次房改启动元年。
1998年房改以来,中国房地产走过了飞速的发展历程,在显著改善民众居住条件及城市面貌的同时,也给中国社会带来诸多不利影响,其突出表现是投资过热、房价疯涨、房屋过剩、社会矛盾激化。可以说,中国房地产已经到了非改革不可的程度了。
那么,如何改革呢?应该以满足新市民住房需求为主吗?笔者不以为然。
当前房地产存在的最大问题不在需求端,而在供应侧。说白了,毛病出在地方政府、房地产开发商、房地产投资客身上。正是地方政府的土地财政依赖,房地产开发商的暴利思维,投资客的恶意炒作,推高了房价,激化了矛盾。而消费者,一直处于弱势地位。
笔者以为,亟需改革的是供应侧,即规范、完善、引导供应侧的相关秩序,并从严监管。二次房改应从供应侧入手,着力构建以政府主导保障性住房及自住型商品房、房地产开发商主导中高端商品房的住房供应体系,并着力完善二手房交易及租房市场。
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