本报记者 刘诗萌报道
俄罗斯总统普京日前签署关于批准《欧亚经济联盟条约》的法律。普京表示，率先批准《欧亚经济联盟条约》是俄罗斯实现同最紧密伙伴和盟国一体化的重要举措，对欧亚经济联盟发展起到积极的促进作用。
同日，俄罗斯外交部发表声明说，欧亚经济联盟是俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦一体化发展的新阶段，将促进三国经济发展和现代化步伐以及提高三国在世界经济一体化条件下的竞争力。
据悉，欧亚委员会总部、仲裁法庭以及金融管理机构将分别设在莫斯科、明斯克和阿拉木图。俄罗斯国家杜马(议会下院)和联邦委员会(议会上院)已分别于9月26日和10月1日批准“欧亚经济联盟条约”。
有观察人士认为，欧亚经济联盟视为普京复兴前苏联的举措之一。
俄罗斯的谋划
俄白哈三方为签署该文件进行了几年的谈判。该条约由两部分组成：第一部分阐述了欧亚一体化的目标和任务，将联盟地位定位于全方位发展的国际组织；第二部分为功能性章节，规定了经济合作机制，确定了部门一体化的具体义务。
俄罗斯总统普京在“俄罗斯在召唤”投资论坛全体会议上发言时表示，俄罗斯、哈萨克斯坦和白俄罗斯三国创建的欧亚经济联盟的参与者数量将增加。他说，“目前亚美尼亚正在完成加入欧亚经济联盟的进程，还在同吉尔吉斯斯坦积极对话。相信未来这个组织的参与者数量将增加”。
俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦于5月29日在阿斯塔纳签署了“欧亚经济联盟条约”，该条约是固定俄白哈三国关于继关税同盟和统一经济空间后向下一阶段一体化过渡的协议，将于2015年1月1日生效。条约生效后将开启内部经贸与合作，提高国有生产竞争力及加强联盟成员国在国际经济体系中的作用。此外，10月10日，3国于明斯克举行会谈，计划在此框架下解决接收亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦加入欧亚经济联盟的问题。
“欧亚经济联盟主要是俄罗斯在后苏联空间面临北约东扩和欧盟东扩来凝聚独联体核心的一种动作。从普京的角度来说，虽然欧亚经济联盟并不是恢复苏联，但实际上是在地缘政治上以及前苏联的基础上重建俄罗斯的势力范围。具体来说，欧亚经济联盟是一个平等的联盟，而且今后还会进一步扩大，俄罗斯的希望是把整个的独联体国家更紧密地联系起来，这也是今后俄罗斯经济发展的需要。冷战结束这么多年，俄罗斯想要融入欧洲社会已经不太可能，普京根据俄罗斯的国情采取了一种独立自主的发展道路。因此，欧亚经济联盟是俄罗斯在政治、经济、外交、军事上带有强烈的地缘政治、渴望重新塑造大国地位的一种战略和构想。”中国传媒大学国际关系研究所杨勉教授对《中国产经新闻》记者表示。
中国如何应对？
毋庸置疑，欧亚经济联盟会对中国带来影响。
杨勉认为，首先，俄罗斯可以团结起一批国家与欧洲、美国形成一种新的力量中心来巩固俄罗斯的地位，这对中国也有很多好处。中国一直主张世界多极化，并积极与俄罗斯在战略上建立协作伙伴关系，以此来加强两国的独立自主地位，共同反对西方的霸权主义。
另外，在前苏联的地缘政治中、在市场经济的基础上，建立一个更大的经济发展空间对中国进入这一地区发展贸易也有很大帮助。杨勉表示，欧亚经济联盟成立以后，中国一旦与其中一个国家形成合作，就会慢慢与其他国家建立起经贸关系。当然这些国家本身与中国也有千丝万缕的联系。但是，也应该意识到，一个联盟的形成一定会带有一定的排外性，对内会带来更多优惠，对外就会树起关税壁垒，虽然现在欧亚经济联盟还没有发展到这种程度，但不排除有这种可能性。不过，从实践的经验来看，只要在市场经济的条件下，应该不会妨碍双方之间的贸易来往。因此从后冷战时期的格局来看，从当今世界的经济形势来看，欧亚经济联盟无论对俄罗斯还是对中国，应该是一件利好的事情。
那么，欧亚经济联盟的成立会不会影响中国在中亚地区的经贸关系？杨勉表示，从经济上来说，中国与俄罗斯以及哈萨克斯坦等国都形成了经济互补，不存在两种产品互相竞争的情况，而且有些产品对双方来说是不可替代的。俄罗斯和哈萨克斯坦对外出口石油和天然气，中国是他们需要的一个巨大市场。尤其在当下，俄罗斯面临乌克兰危机，更需要中国这个长期而稳定的贸易伙伴。对于俄、哈两国来说，出口石油和天然气是主要的经济支柱，因此，与中国在贸易上的互利就显得十分重要。
众所周知，中国一直十分重视上海合作组织的发展进程，上合组织在推动中国与俄罗斯以及中亚各国的合作方面也发挥了巨大的作用。欧亚经济联盟的成立是否会对上合组织的影响力产生冲击？“应该说欧亚经济联盟和上海合作组织在某种程度上有一定重合，过去双方在上合组织的这个平台上合作，现在成立了新的欧亚经济联盟，可以说建立了更紧密的经济联系。但是，中国的上合组织最主要的目标是地区安全、反恐以及联合军演，经济只是其中一小部分，经济上的合作主要还是通过国与国之间来进行。因此上合组织和欧亚经济联盟各有各的分工，不会互相冲突。而且，现在上合组织的规模在不断向南亚和西亚扩大，合作的范围和领域也十分多元，双方不会因为成立了一个新的经济联盟就离心离德。”杨勉对记者解释道。
对于中国是否应当加入该联盟，杨勉认为，从中国的角度来说，我们不应该介入这个联盟，因为欧亚经济联盟是以俄罗斯为核心建立的势力范围，虽然不是以前那种完全听从俄罗斯领导指挥的模式，但中国也不应参与其中，当然俄罗斯也不会希望中国加入进来。因为从本质上来说，欧亚经济联盟是俄罗斯重新凝聚前苏联国家的一种战略，这里面不可能有两个中心，中国也没有必要争取这个中心，而且这个联盟的经济范围过于狭小，中国现在要建立的是丝绸之路这个更加广阔的经济带，因此中国介入其中是没有太大意义的。中国努力发挥作用的领域应该在东亚或者亚太。
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