生态县创建的效果和主要做法
蒲江县人民政府
蒲江地处四川盆地西南部，幅员面积583平方公里，辖8镇4乡，总人口26.1万人，森林覆盖率47.51%，空气质量优于国家二级标准，水质达到三类水域标准，是成都平原西南部最具规模的生态屏障，享有“绿色蒲江，天然氧吧”的美誉。近年来，县委、县政府紧紧围绕“生态经济立县，绿色产业富民”，提出了到2010年创建生态县的目标，并依托良好的生态资源优势，以生态县建设为载体，全面实施“三基地一轴心”经济发展战略（现代食品及轻工制造业基地、现代农业产业基地、成都休闲旅游基地、生态宜居城市），以实现人与自然和谐统一为出发点和立足点，在切实加强农村生态环境保护与建设的同时，大力开展生态农业、生态工业、生态人居、生态旅游建设，初步走出了一条丘区新农村和谐发展的新路子，实现了经济、社会、生态效益“三赢”。主要成效了做法如下：
一、主要成效
（一）区域生态特色进一步彰显。通过生态县的创建，我县的环境质量及城乡面貌得到了进一步的提升，大气及水环境质量得到了不断的改善，城市基础设施建设更加的完善，城乡环境管理长效机制初步形成，全民环保意识明显提高，区域生态环境特色得到了进一步彰显，先后荣获了“国家级生态示范区”、“国家茶叶标准化生产示范区”、“全国三绿工程茶叶示范县”“国家级无规定动物疫病区示范区”、“中国优质杂柑生产基地”、“国家农产品加工业示范基地”、“四川省出口茶基地县”、“四川省无公害农产品基地”等众多荣誉符号，为提升蒲江整体形象，建设休闲宜居城市奠定了坚实的基础。
（二）人居环境得到明显改善。我县依托投融资金手段，多方筹措资金10亿元，全面实施农村生态环境建设。一是实现了村村通水泥路和柏油路，解决了农民出行难和农副产品销售难的局面；二是实施大小五面山、蒲江河、临溪河坝区以及长秋山脉农村用水保障工程和饮用水安全工程，新建深水井1004口，红层找水2000余口，微型畜水池2944口，实现农村饮用卫生水率达98%；三是对全县小二型水库和山平塘进行了综合整治，新建和整治农业开发配套水渠108.47公里，实现了农业产业的全面配套。四是实施农村新型社区、农民聚居点建设，建成16个拆迁安置小区，7个农村新型社区、12个农民聚居点，聚集农户9350户、3.4万人；五是建成农村户用沼气池1.5万口，同时大力推广“猪—沼—粮（果、菜、茶）”循环经济模式，有效改善了农村环境。六是实施了“户集、村收、镇运、县处理”的农村生活垃圾集中处理四级联动模式，城乡垃圾无害化处理实现了全覆盖；
（三）经济社会发展明显加速度。通过创建活动，进一步夯实了产业发展的基础。一是现代农业持续增效，全县优质茶叶基地达到10万亩，杂柑基地达23万亩，无公害蔬菜达10万亩，猕猴桃答2万亩，年出栏生猪达100万头，农业产业化龙头企业达138家，农村专合组织发展到102家，带动农户面达70%；二是工业经济快速发展，建成了 平方公里的县城工业区和寿安工业点，成功争取到了成都市印务产业园区落户蒲江，成功引进了投资千万元以上的工业项目25个，其中亿元以上的9个，规模以上工业企业发展到64家；三是服务业加快发展，成功举办了成都郁金香节、成都百合花节、成都光明樱桃节等主题旅游活动，旅游接待人数290万人，实现收入2.3亿，同比分别增长96%、85%。 2008年，我县实现地区生产总值44.2亿元，同比增长14.5%，实现全口径财政收入5亿元，同比增长146.3%，地方财政收入4.1亿元,同比增长205.2%；城镇居民人均可支配收入达到10310元，增长15.6%，县农民人均纯收入5833元，增长14.5%，实现了经济发展和环境保护“双赢”。2008年，全年环境空气质量优良率为99.7%，其中：优172天，优级率47.5%，综合污染指数1.028，全市最低，排名第一。
二、主要做法
（一）加强组织领导、严格目标管理。成立了以县长为组长，分管副县长为副组长，的创模工作领导小组，统筹指挥创模工作。下达蒲江县专项目标任务，并纳入年终综合目标考评和绩效考核，形成了各部门分工负责、群众参与、环保部门统一监督管理的创模工作联动机制。
（二）科学编制规划，推进农村生态环境建设。科学编制了《蒲江县生态县建设规划》、《生态农业示范县发展规划》、《生态人居环境建设规划》、《环境优美乡镇建设规划》、《标准化茶叶示范基地发展规划》等。把发展生态农业，创绿色品牌；保护自然资源，发展生态旅游；建生态水利工程，提高防灾减灾和抗灾能力；提高林草植被覆盖率，改善恢复退化生态区，构筑防治水土流失体系；建设生态城镇，改善人居环境；构建绿色产业基地，振兴蒲江经济纳入规划，为实施新农村建设奠定了良好基础。
（三）加大重要基础设施投入。先后投入5亿多元，建成日处理污水1万吨的县城污水处理厂和日处理3000吨寿安污水处理厂，完成7.87公里的雨污分流主干管网建设和15.5公里的分支管网建设工程；同时启动了西来、大塘两个乡镇生活污水处理厂的建设；建成占地21.6亩的蒲江县垃圾处理场，新建日处理垃圾能力200吨垃圾处理厂正在紧张的筹建当中，预计今年可建成投入使用；建成了城市园林绿地覆盖面积275.5公顷，城市绿化覆盖率达到35.41%；建成环境空气质量自动监测子站一座。
（四）狠抓环境综合整治。一是大力实施以扬尘污染整治为重点的“蓝天工程”。重点开展了扬尘污染整治、机动车尾气污染防治、燃煤整治、秸秆禁烧与综合利工作等大气环境综合整治。实施了“道路硬化、裸土覆盖、绿化降尘”三大除尘工程；对城区、重点镇餐饮娱乐服务业开展了燃煤污染专项整治；严格对机动车排放尾气进行年度检测；认真做好秸秆禁烧与综合利用工作。二是大力实施以水污染整治、工业污染整治、农村面源污染整治为重点的“碧水工程”。对蒲江河、临溪河重点流域进行了水环境专项整治，2007年完成了南坎堰、光明桥生态河堤建设工程，疏浚清淤2万立方米，河堤植绿8000平方米，整治河道1.8公里；完善对18家涉水企业的配套治理设施，并对3家日排放100吨以上废水企业安装了在线监测；结合农村新型社区建设和农村“改厨、改厕、改水”工程，加大农村环保设施配套建设，不断推行“畜－茶、果、蔬”的农村循环经济模式，建成农村户用沼气1.5万口；加强对餐饮企业、农家乐、养殖场和屠宰场的监管力度；全县12所乡镇卫生院均建成污水处理设施，污水实现达标排放。三是大力实施“宁静工程”。严格管理和控制交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声和社会生活噪声。四上切实推进节能减排。通过采取产业结构调整、水环境基础设施建设、农村面源污染治理、屠宰场压缩整顿、工业企业污染治理等措施，推行清洁生产，发展循环经济，规范污染源监督管理，切实削减二氧化硫、化学需氧量、氨氮等主要污染物排放总量。
（五）加强生态环境和生态细胞工程建设。建成以公园、广场、道路为主体的绿化工程，绿化覆盖率达到35.41%。目前，全县12个乡镇全面启动了全国环境优美乡镇创建工作，其中，西来镇、寿安镇、成佳镇已通过考核并获国家命名；大兴镇、大塘镇、朝阳湖镇、复兴乡通过省市专家组考核验收；已建成2个省级生态村，24个市级生态村，1个省级生态小区，3个市级绿色社区，1个环境友好型企业。有省级生态村4个，市级生态村24个，市级绿色社区5个；有省级绿色学校2所，市级绿色学校8所，县级绿色学校20所，生态家园45个。
（六）严格执法，关口前移。严格执行新上和改扩建设项目的环评和“三同时”制度，在招商引资中坚决回绝了一批产能大、税收高但不符合我县生态定位和环保要求的项目；认真组织实施了老企业的环境影响评价，对不符合要求的，坚决予以整改，无法整改的由政府予以了依法关闭，2008年整改24家，关闭2家。
（七）广泛发动环保宣传。在蒲江电视台、蒲江报等新闻媒体广泛宣传环保法律、法规知识，定期在电视台、政府网站发布环境质量公报；对全县的30所中小学校(幼儿园)均开设了环境教育课程；充分利用“6.5”世界环境日、“4.22”地球日等节日开展大型宣传活动，深入开展农村环保行活动，广泛宣传环保法律法规知识，倡导绿色消费。
（八）大力开展生态旅游建设。加大对旅游景点配套设施的建设，深入引导发展了成佳“中国绿茶第一乡”茶文化观光、光明樱桃观光休闲3A景区、西来古镇民俗风景体验、石象湖“郁金香旅游节”、“百合花节”以及（朝阳湖、石象湖、长滩湖、飞仙阁）“三湖一阁”为中心的朝阳湖风景区观光旅游。
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