继中石油总部改革后(中石油要变天了！总部开始改革！)，中石油再次搞出大动作：落实14万人的去留问题，同时大规模处置亏损企业以及僵尸企业，推进亏损企业专项治理、“僵尸企业”处置及特困企业专项治理、压缩管理层级减少法人户数三项专项工作。
一、中石油14万矿区用工如何安置？
中国石油现在有矿区用工14多万人，占整体用工的十分之一。矿区“三供一业”分离移交改革，事关百万职工的切身利益。矿区改革是中石油所有改革中难度最大、问题最多、又是最迫切的。存在“领导怕稳定，员工怕失业，群众怕福利减少”的难题，以及“坐在树上砍树”的改革困境。
1、划转。人随业务、资产走，积极与地方政府和接收方协商，将在岗人员随业务和资产一并划转。
这种模式与中央要求最相符合，但却是目前最难推行的模式。一方面，地方政府和企业对相关业务表现出较高的接收意愿，但大部分都提出只接业务资产、不接人员的条件。有的企业虽然表示可以接收部分人员，但在薪酬待遇上也很难完全满足预期。另一方面，大部分矿区从业人员不愿意脱离石油。一家基层企业对员工进行了问卷调查，96.2%的人选择了“不想走”。
2、出劳务。划转有困难的，以劳务输出方式安排员工继续从事原岗位工作。这是从业人员最容易接受、移交阻力较小的模式。
3、内部调剂。确实不能划转或输出劳务的人员，按照集团公司《关于结构调整中人员分流安置的指导意见》执行。但这种模式难度也不小。低油价下，石油企业重组加速，冗员问题突出，内部回旋空间已经很小。
中石油规定，暂不具备移交条件的，可采取改制等过渡措施，先实现独立核算、自负盈亏，企业不再给予补贴。改制后，这些企业将实现由体制内运营到体制外经营的转变，由依赖石油变成依托石油。前线生产支持基地的“三供一业”，则可作为生产服务划归主业统一管理。
二、削减20%的法人单位
中石油推进亏损企业专项治理、“僵尸企业”处置及特困企业专项治理、压缩管理层级减少法人户数三项专项工作。
中石油要在2017年完成亏损企业三年减亏目标；用三年时间，完成“僵尸”、特困、困难企业的处置或扭亏减亏目标和压缩管理层级减少法人户数工作任务。
中国石油三项工作治理目标
1、亏损企业专项治理工作目标：以2014年为基期，用三年时间实现亏损企业亏损额总体减亏50%，力争减亏60%以上，其中2015年、2016年分别减亏20%以上，2017年减亏10%以上，力争减亏20%以上，部分亏损企业力争实现扭亏为盈。
2、“僵尸企业”处置和特困企业治理的总体目标：以2015年为基期，用三年时间完成全部“僵尸企业”的处置任务或扭亏为盈，特困企业实现总体减亏90%以上，亏损户数减少50%；困难企业总体实现减亏50%以上，亏损户数减少50%以上。
3、压缩管理层级减少法人户数工作目标：以当前法人数量为基数，2016年6月至2019年5月，用3年时间将管理层级控制在3-4级以内，法人层级10级和10级以上的企业减少3-5个层级，法人户数减少20%左右。
整合业务资源，清理退出一批。
对无发展前景、长期亏损或停产歇业、确实无法施救的企业，以及扭亏无望、亏损加剧项目和低效无效装置，原则上在保持稳定的前提下，通过转让、关闭撤销、股权清算、破产清算等方式，实施关停退出等，加快低效法人的市场出清。
对于相同相近业务、同一产业链业务、同城同业务法人，在保证整体效益最大化的前提下，按照集团公司总体发展战略和专业化、集约化、一体化的原则，持续推进重组整合与资源调配，减少法人实体数量，控减业务规模和员工总量，将资源向主业集中、向优势业务领域集中，打破内部条块分割，提升资源配置效率。
采取合资合作的方式，推进新能源开发、电视传媒、电子商务、医疗卫生等业务社会化。对闲置资产及产能严重不足的生产装置、设备及生产线，探索实施混合所有制改革，通过投资入股、联合投资、重组等多种形式，进行股权融合、战略合作，提高国有资本配置和运行效率。
加快推进“三供一业”分离移交，稳妥推进公用设施和公益服务职能移交，对矿区业务积极推进向地方政府分离移交。以“三供一业”分离移交为契机，加快矿区业务市场化社会化服务进程，推进矿区服务业务职能转变和机构改革，压缩矿区管理层级。
以及解决遗留问题，依法核销一批；建立统一平台，集中处置一批；强化源头管理，严控新设法人；优化组织架构，压缩管理层级；缩短产权链条，压缩法人层级。
完善配套政策。包括人员安置政策、资产与股权处置政策、资金支持政策、业绩考核与薪酬分配政策。
内容综合自：中国石油报 官方微信平台
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