近期,深圳市政府公布2020年重点工作时包含了一条重磅信息,即编制深圳都市圈发展规划,为什么说这个信息重磅?因为它所传达出来的信息对深圳市的后期发展,以及生活在这片热土上的深圳市民影响深远。
那么到底有哪些影响呢?且从以下几点来看:
一 大家多年期盼的深圳扩容甚至直辖已无可能。今年8月是深圳特区成立四十周年,网上一直在热烈讨论中央会给深圳什么样的大礼包。而深圳最缺什么呢?缺地,缺发展空间!于是人们自然想到了邻深的东莞凤岗镇和惠州的大亚湾区划归深圳,拓展深圳的发展空间。但从政府公布了深圳都市圈这个概念后,这种划地扩容的模式应不在社会主义先行示范区的示范模式之内,简单的划地模式,将凤岗和大亚湾划入深圳,对于深圳的经济发展体量来说,也只能解决短期之需,而非长远发展之计。这次,中央不会给深圳扩容,但将深圳都市圈进行了扩容,由原来的深莞惠都市圈加入河源和汕尾,扩容为更大地域范围的深圳都市圈;
二 深圳都市圈的通勤半径会优先得到拓展。短期利好应是大亚湾的地铁规划审批,会脱离原来国家发改委对于地铁建设所在城市人口、GDP、财政收入条件的限制,由原来人口审批不达标的惠州转换为从深圳都市圈出发,以深圳及邻深的大亚湾的指标进行考核审批,如此,大亚湾地铁建设将会脱离惠州地铁先行与深圳地铁系统连接并优先开始建设,同样,邻深的东莞地铁也会将建设日程前提,由此,优先打造拓展深圳都市圈的通勤半径;
三 建设深圳都市圈的关键点是能否有效打破行政边界壁垒,有效规划配置资源。涵盖深圳、东莞、惠州、河源和汕尾五市的深圳都市圈如何建立协调发展机制?大概率是由深圳市政府牵头编制深圳都市圈发展规划,并由五市成立市长联席会议机制,共同协调区域内的发展。首先,必须确保深圳的核心龙头地位,其次,五市必须打破行政边界壁垒,以都市圈为范围,综合考虑产业分工配置。总体思路应该是,深圳以打造总部基地为主,辅之研发中心、医疗教育基地,以及高端服务业,将配套的高端制造业分离配置到东莞和惠州部分地域,配套的一般制造业和第一产业主要配置在河源、汕尾和惠州部分区域,并为都市圈的未来发展留出拓展空间。
都市圈的建设规划容易实施难,因为作为个体的各个城市很容易从各自利益出发拒绝打破行政壁垒,也就是说,作为社会主义先行示范区的深圳市,和其他四市共同携手建设深圳都市圈的关键节点,还是破除在我国积重已久的地方行政壁垒。深圳都市圈能否有效取代深圳扩容,为深圳城市发展和珠江东岸经济持续腾飞助力?让我们拭目以待。
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